地方国有企业混合所有制改革中政府职能的转变研究 ——以珠江西江产业投资基金管理有限公司为例

发布时间：2025-03-20 05:24

　　十八届三中全会提出将国有企业混合所有制改革作为国企改革重点,这意味着推进混合所有制改革将成为今后相当长一段时间内我国国有企业改革的重点工作,其产生的影响也将是空前的,对其研究具有一定的意义和价值。五年来,混合所有制的改革路径一直在探索中,相继形成了多种改革方式,各有优劣。产业投资基金兼具有战略投资者谋求战略发展利益的优点,又具有敏锐的市场洞察力和专业的渠道整合能力,是竞争类国有企业走出国门、实现国际化的重要伙伴。本文以珠江西江产业投资基金管理有限公司作为研究对象,通过查找大量文献了解政府职能与国企“混改”相关的理论基础,分析国内外学者对政府职能转变的研究现状,并利用实证分析法对当前国内政府行使的主要职能、企业“混改”方案以及政府职能与企业发展过程中的矛盾进行研究,发现政府职能在珠江西江基金公司“混改”过程中存在资产定价、企业债务、员工身份转变等问题,在制定政府职能转变策略时,通过对当前政府职能在发展转变中的具体措施及实施结果进行了一定的分析,找出值得借鉴、避免的地方,得出政府在职能转变中需要加大创新力度,从改革的理念规划出发,改变行为措施,充分发挥政府职能,从角色定位、监管、调控、管理的...

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究内容及方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
    1.5 技术路线
第二章 理论基础及广西国企改革演进
    2.1 国有企业改革相关概念
        2.1.1 国有企业改革的定义
        2.1.2 国有企业混合所有制改革的定义
        2.1.3 政府职能转变的定义
        2.1.4 政府与市场、国企的关系
    2.2 理论基础
        2.2.1 新公共管理理论
        2.2.2 利益相关者理论
        2.2.3 委托代理理论
    2.3 广西国企改革的不同内容时期
        2.3.1 国企经营权改革时期(1978 年-1986 年)
        2.3.2 国企所有权改革时期(1987 年-2004 年)
        2.3.3 股权分置改革时期(2005 年-2013 年)
        2.3.4 股改后时期(2014 年至今)
第三章 国企混合所有制改革中的政府职能分析
    3.1 国有企业混合所有制改革中的政府职能
        3.1.1 混合所有制改革的主要内容
        3.1.2 国有企业中政府行使的主要职能
        3.1.3 政府职能转变在国企“混改”中的必要性
    3.2 国有企业混改中政府职能转变所面临的问题
        3.2.1 国企产权管理中政府不让权的越位问题
        3.2.2 国企人事任命中政府不放权的越位问题
        3.2.3 国企经营主体责任中政府不让步的模糊问题
        3.2.4 国有资产流失与股权转让中法律缺失的模糊问题
        3.2.5 国有企业经营中行政化严重问题
        3.2.6 国有资产管理机构职能行使错位的问题
        3.2.7 国有资产未能实现资产资本化
第四章 案例:珠江西江基金公司混合所有制改革中政府职能的现状分析
    4.1 珠江西江基金公司概述
        4.1.1 企业历史沿革
        4.1.2 企业业务发展
    4.2 珠江西江基金公司国有企业“混改”现状分析
        4.2.1 珠江西江基金公司“混改”的可行性
        4.2.2 珠江西江基金公司国有企业“混改”的总体方案
        4.2.3 珠江西江基金公司国有企业“混改”中政府职能
    4.3 珠江西江基金公司“混改”中政府职能现存问题
        4.3.1 国有资产定价问题
        4.3.2 国有企业债务问题
        4.3.3 员工身份转变问题
    4.4 珠江西江基金公司“混改”中政府职能问题的成因与启示
        4.4.1 珠江西江基金公司国有企业“混改”中政府职能现存问题的成因
        4.4.2 珠江西江基金公司混合所有制改革的启示
第五章 完善地方国有企业混合所有制改革中政府职能的转变思路
    5.1 政府角色方面
        5.1.1 化“管理”为“合作”
        5.1.2 化“隶属”为“服务”
        5.1.3 化“依附”为“共生”
    5.2 政府监管职能方面
        5.2.1 发挥国有资产运营企业的管理作用
        5.2.2 建立中介评估机构的可行度
        5.2.3 强化全民监管作用
    5.3 政府调控职能方面
        5.3.1 创建“混改”专项投资基金
        5.3.2 加大国企去行政化改革力度
        5.3.3 明确细分“混改”界限
    5.4 政府服务职能方面
        5.4.1 融合“互联网+”技术
        5.4.2 提高企业经营自主权
        5.4.3 建立健全“混改”规制
第六章 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 启示
    6.3 展望
参考文献
致谢



本文编号：4037450