地方政府大气污染治理政策路径及绩效评价 ——以河南省为例

发布时间：2025-04-01 06:35

　　近年来,能源需求量随着工业化与城市化进程的不断深入而日益增加,城市居民生活能耗的激增,固有的大气污染从局部单一城市型空气污染发展为跨区域复合型大气污染,且主要污染特征为臭氧、扬尘、灰霾等。在北京、天津、河北及周边的“2+26”城市中,河南省是大气污染治理的重点区域,因此河南省在进行雾霾预防和控制的过程中,考虑到地方的治理和综合整治,发布节能减排工作安排、《河南省蓝天工程行动计划》以及在秸秆燃烧、工业污染、机动车污染等方面攻坚战系列方案,形成一个多类型、多方面的政策体系,包括部门法规、监管文件、标准等。虽然整体空气质量有所改善,局部污染情况得到较好的控制,但污染的区域和季节性特征明显。在秋冬季节河南省重点污染城市烟雾频繁,仅有少数城市整体空气质量达标。目前河南省针对大气污染治理的考核是一种宏观性、综合性、结果性的评估,重点落脚于空气污染控制绩效,关于空气污染控制及治理政策评估较少。近年来,河南通过实施大气污染治理系列政策对能源消耗、污染排放、环境整治方面进行综合性改善,政策绩效逐年提升。这反映了政府制定公共政策对公共政策绩效评估的集体价值取向、经济绩效、公共政策目标,政策影响与政策效益之间...

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【学位级别】：硕士

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摘要
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绪论
    一、研究背景
    二、研究目的与研究意义
    三、国内外研究综述
        (一)国外研究现状
        (二)国内研究现状
        (三)国内外研究述评和本文的研究空间
    四、研究内容与方法
        (一)研究内容
        (二)研究思路
        (三)研究方法
    五、创新与不足
第一章 基本概念与理论基础
    一、基本概念
        (一)大气污染
        (二)大气污染物
        (三)地方政府职能
        (四)大气污染政策绩效
    二、理论基础
        (一)公共政策过程理论
        (二)公共政策评价理论
        (三)经济绩效理论
        (四)治理理论
    三、大气污染治理政策的内涵与外延
第二章 河南省大气污染治理现状分析
    一、河南省工业大气污染物排放量分布状况
    二、河南省大气污染污染现状及特征
    三、河南省大气污染治理政策梳理
第三章 河南省大气污染治理政策实施路径
    一、治理污染减排：蓝天工程
    二、改善工业企业能源消耗与排污：节能减排
    三、系统性全面治理：大气治理
        (一)综合治理
        (二)专项治理
第四章 河南省大气污染治理政策绩效评价实证分析
    一、大气污染治理评价指标体系内容
    二、数据来源及计算
    三、评价结果分析
第五章 研究启示与展望
    一、研究启示
        (一)政策目标集中反映政策效果利益取向
        (二)政策影响体现政策绩效满足环境需要的有效程度
        (三)政策收益是政策绩效经济性判断的价值依据
    二、对未来的展望
参考文献
致谢



本文编号：4039072