中国（上海）自贸区政府管理市场模式的比较研究

发布时间：2017-05-31 02:03

  本文关键词：中国（上海）自贸区政府管理市场模式的比较研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文以上海自贸区政府管理市场模式为研究对象,将之与我国传统政府管理市场模式及市场经济条件下政府管理市场模式的代表——香港进行比较研究,得出结论:与我国传统政府管理市场模式相比,上海自贸区按照新自由主义理论及国际贸易规则和惯例,对政府与市场的关系进行了重构,在外资管理体制、市场准入权及公共服务职能方面突破明显;而由于市场经济体制发展程度的不同,上海自贸区在政府干预、市场准入监管及金融监管方面,与香港的政府管理模式存在不同,这些不同有的是需要改进的差距,而有的则是在趋利避害原则下,对香港模式的突破。文章主要分为五个部分:第一部分,导论。本部分分别梳理国内外关于上海自贸区、我国传统政府管理模式以及香港自由港的研究文献,总结现有研究的局限:第一,缺乏比较研究的视角。比较研究是政府管理模式的重要研究视角,通过比较研究可以更清晰的弄清楚上海自贸区政府管理市场模式的优势与不足。第二,缺乏整体性研究。上海自贸区自成立以来,在管理模式上有不少创新,针对某一制度的研究相对较多,但从整体上进行研究的相对较少。第三,缺乏将上海自贸区与我国传统管理模式以及香港地区作对比的研究。我国传统政府管理市场的模式代表了从计划经济体制向市场经济体制转型的管理模式,而香港地区代表了自由开放的管理模式,二者都具有典型性,因而具有与上海自贸区进行比较研究的价值。第二部分,政府管理市场理论的主张、实践及标准模式的总结。本部分从两大方面来阐述。第一,关于新自由主义政府管理市场的理论、实践及理想模式的总结。新自由主义理论主张小政府大市场的政府与市场关系,反对一切形式的国家干预。其理论在全球以TPP等国际经济谈判组织的践行最为彻底。第二,中国政府管理市场理想模式的新探索。中国政府管理市场的理想模式是以十八届三中全会深化改革的决定为理论支撑、在借鉴全球贸易新规则的基础上进行的创新,独具特色。第三部分,上海自贸区与我国传统政府管理市场模式的比较分析。该部分主要从管理模式、市场准入原则、市场准入内容、服务理念及服务方式等方面将上海自贸区与我国传统的管理模式进行比较分析。总体而言,上海自贸区打破传统的依权管理、“正面清单”管理、多元管理的模式,而以依法管理、“负面清单”管理、以市场导向的管理模式为改革方向,符合国际惯例的要求。第四部分,比较上海自贸区与香港政府管理市场模式。香港地区的政府管理模式与上海自贸区的政府管理市场模式有以下区别:一,香港以“积极不干预”为管理原则,而上海自贸区的管理原则为“积极规避市场不利秩序”;二,行业管理上,香港依靠市场自发秩序,而上海自贸区依靠政府与市场合作推进;三,监管原则上二者有宽松监管与严格监管之分;四,监管主体上,香港倚重社会中介组织、上海自贸区政府和社会力量并重;五,金融监管中,香港以微观审慎为监管原则、依靠市场自发形成诚信体系,上海自贸区以宏观审慎为监管原则,诚信体系依靠主导建设。第五部分,结论。在总结全文的基础上,试分析上海自贸区的政府管理市场模式与新自由主义主张的标准模式的不同,得出上海自贸区探索建立“强政府强市场”模式的结论,并以此为上海自贸区在我国国内具有“可推广性”“可复制性”作支撑。
【关键词】：上海自贸区 政府职能 政府管理 比较
【学位授予单位】：中共中央党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F752.8;D630
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstrat5-10
• 导论10-20
• 一、问题的提出10-11
• 二、研究现状11-16
• （一）关于上海自贸区的研究现状11-13
• （二）关于我国传统政府管理市场模式的研究现状13-15
• （三）关于香港自由港的研究现状15-16
• 三、研究的局限性16-17
• 四、研究意义17
• 五、核心概念界定17-18
• （一）自由贸易区17-18
• （二）上海自贸区18
• 六、研究方法18-20
• 第一章 政府管理市场的理论、实践及理想模式的探索20-27
• 一、新自由主义政府管理市场的理论、实践及其理想模式总结20-24
• （一）新自由主义政府管理市场的理论概述20-22
• （二）新自由主义政府管理市场理论在国际经济谈判组织中的实践22-23
• （三）新自由主义政府管理市场的理想模式总结23-24
• 二、中国政府管理市场理想模式的新探索24-27
• 第二章 上海自贸区政府管理市场模式与我国传统模式比较的分析27-37
• 一、外资管理体制的比较分析27-30
• （一）外资管理模式：多元管理与一元管理27-29
• （二）管理原则：依权管理与依法管理29-30
• 二、市场准入权的比较分析30-33
• （一）市场准入原则：“法无规定不可为”与“法无禁止即可为”. 21（二）市场准入内容：“正面清单”与“负面清单”30-33
• 三、公共服务职能的比较分析33-37
• （一）服务理念：政府导向与市场导向33-35
• （二）服务方式：单一行政管理与综合手段并用35-37
• 第三章 上海自贸区管理市场模式与香港管理模式的比较分析37-47
• 一、政府干预的比较分析37-40
• （一）干预原则：“积极不干预”与“积极规避市场不利秩序”37-39
• （二）行业管理：依靠市场自发秩序与政府与市场合作推进39-40
• 二、市场准入监管的比较分析40-43
• （一）监管原则：宽松监管与严格监管40-41
• （二）监管主体：倚重社会中介组织与政府和社会力量并重41-43
• 三、金融监管的比较分析43-47
• （一）监管方式：微观审慎与宏观审慎43-45
• （二）诚信体系建设：市场自发形成与政府主导建设45-47
• 第四章 结语与启示47-48
• 参考文献48-53
• 后记53-54

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