无锡市预防医学会运行现状、存在问题及对策研究
发布时间：2017-05-31 19:17
本文关键词：无锡市预防医学会运行现状、存在问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：无锡市预防医学会是无锡市预防医学科学技术工作者的学术团体。作为一个第三部门,学会团结了全市广大预防医学工作者,在促进预防医学科学技术繁荣发展、预防医学知识推广普及、预防医学人才培育成长等方面发挥了积极的作用。然而,学会在运行过程中也存在着诸多的问题。一是学会的外部环境:相关法律法规滞后,学会发展缺乏有效支撑;无锡市卫生计生委和无锡市疾控中心等行政主管单位和挂靠单位存在越位行为,阻碍了学会的健康发展;监督体系不健全,无锡市科协、江苏省预防医学会等行业监管存在缺失,学会应尽职责与作用容易被忽视等。二是学会内部环境:学会办事机构中负责日常事务的工作人员多为非专业出身、专职人员偏少,使得许多专业性较强的工作需要借助外来力量,削弱了学会的影响力;学会经费来源有限,多为卫生行政部门和挂靠单位补助,妨碍了学会作为一个独立的第三部门开展工作;学会的工作人员存在认识误区,错误定位自身与卫生行政部门、挂靠单位之间的关系。本文从无锡市预防医学会的运行现状出发,运用双失灵理论、第三部门理论以及治理理论,并使用文献研究法、实证研究法、比较研究法、归纳总结法等研究方法,重点分析上述种种问题及其深层原因,同时借鉴国内外运行较为成功的第三部门案例,进行相关对策研究,包括完善法律法规、推进政社分开,政府转变职能、加大扶持力度,强化监督机制、确保学会职能的履行,加强自身建设、提高社会治理能力,寻求长远发展。
【关键词】：第三部门 社会治理 预防医学 学会
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.9
【目录】：
- 中文摘要4-5
- Abstract5-9
- 导论9-18
- 一、研究背景9
- 二、研究意义9-10
- （一）理论意义9
- （二）实践意义9-10
- 三、研究综述10-16
- （一）国内研究现状10-14
- （二）国外研究现状14-16
- 四、研究方法16-17
- （一）文献研究法16
- （二）实证研究法16
- （三）比较研究法16-17
- （四）归纳总结法17
- 五、创新之处17-18
- （一）研究内涵的创新17
- （二）研究方法创新17-18
- 第一章 相关概念与基本理论18-27
- 一、相关概念18-20
- （一）学会18
- （二）预防医学会18-19
- （三）第三部门19-20
- 二、相关理论工具20-27
- （一）双失灵理论20-23
- （二）第三部门理论23-25
- （三）社会治理理论25-27
- 第二章 无锡市预防医学会发展历程与现状27-31
- 一、无锡市预防医学会发展历程27-28
- 二、无锡市预防医学会运行现状28-31
- （一）学会业务范围覆盖广、任务重28
- （二）学会积极发挥第三部门作用，成绩显著28-31
- 第三章 无锡市预防医学会运行过程中存在的问题及原因31-38
- 一、相关法律法规缺失，学会发展缺少有力支撑31
- （一）国家层面立法层次较低31
- （二）现有条例规定较片面31
- 二、政府越位、缺位，阻碍学会健康发展31-33
- （一）挂靠单位存在管理误区，阻碍学会独立运行31-32
- （二）卫生行政部门存在越位行为，阻碍学会健康发展32-33
- 三、行业监管不到位，学会应尽职责容易被忽略33-35
- （一）双重管理有局限性，监管效果易打折扣33-34
- （二）省级学会自身发展不成熟，无法对下级学会进行监督34-35
- 四、学会建设不足，第三部门地位及影响较弱35-38
- （一）学会办事机构人员结构不合理，专业水平有待提高35-36
- （二）经费来源过度依赖政府，，削弱学会独立性36-37
- （三）学会工作人员错误理解自身地位，会员单位存在认识误区37-38
- 第四章 国内外第三部门运行经验与启示38-48
- 一、国内第三部门运行经验研究38-42
- （一）中华预防医学会38-39
- （二）上海市医学会39-40
- （三）无锡市私营个体经济协会40-41
- （四）香港家庭福利会41-42
- 二、国外第三部门运行经验研究42-44
- （一）世界卫生组织42-43
- （二）美国公共卫生学会43-44
- 三、启示44-48
- （一）第三部门应与政府密切合作44-45
- （二）第三部门应积极扩展服务范围45
- （三）第三部门应积极参与政策法规制定工作45-46
- （四）第三部门应主动塑造良好的社会形象46-48
- 第五章 无锡市预防医学会发展对策研究48-58
- 一、健全相关法律法规，推进政社分开48-50
- （一）中央推动第三部门改革，提升治理能力48-49
- （二）规范领导任职，减少行政干预49
- （三）降低第三部门准入门槛，破除双重管理制度49-50
- 二、政府职能转变，加大扶持第三部门力度50-52
- （一）政府转变观念，理清与第三部门的关系50
- （二）加大财政扶持，完善税收优惠制度50-52
- （三）完善相关配套政策，解决第三部门用人困境52
- 三、强化全方位监督机制，确保学会职能的履行52-53
- （一）建立独立监管机构，确保公正客观52
- （二）运用媒体影响，形成有力约束52
- （三）发动社会公众，接受全面监督52-53
- 四、加强学会自身建设，提高社会治理能力53-58
- （一）完善人事管理制度，提升工作人员专业水平53-54
- （二）拓宽经费筹集渠道，健全资金使用规范54-55
- （三）提升业务能力，推动全市预防医学事业发展55-56
- （四）协调与外部环境关系，使学会获得更加全面的发展56-58
- 结论58-59
- 参考文献59-63
- 后记63-64
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