参与式预算对改善政府治理的研究

发布时间：2017-05-31 21:17

  本文关键词：参与式预算对改善政府治理的研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：21世纪以来,随着我国城镇化、工业化进程加快,我国在产业结构和人口格局等方面都发生了一系列的变化,然而地方政府的资金使用效率通常并不高、各地的民主发展程度也参差不齐,这严重制约了政府作用的发挥和市场体系运行。而一个民主的、高效的政府治理体系对整个社会可持续发展是不可或缺的,改善地方政府的治理水平已迫在眉睫。当今参与式预算被作为实现政府治理的工具而被提出,大部分观点都认为它是公民政治参与的具体途径,是提高地方政府资金使用效率的具体手段。但是,是否参与式预算实施了就能改善治理?参与式预算能影响政府治理的哪些方面?国外国内部分地区参与式预算的实施也收获了众多好评,从更深层次讨论,如果理论和实证都证明参与式预算能够改善治理,那么对于那些实施效果不好地区,即参与式预算不能改善治理的地区,它们缺少了什么条件?本文将探讨参与式预算如何推进和改善政府治理的水平,并针对性地提出参与式预算要改善治理需要具备的条件,从而为更多地方基层政府希望通过参与式预算实现治理提供一定的建议。本文从参与式预算实施机制和参与式预算实施结果两方面,来探究参与式预算能否改善治理。参与式预算实施机制主要包括参与主体和参与方式,本文结合盐津案例和温岭案例,运用比较分析法,评价参与式预算实施机制能否改善政府治理。参与式预算实施结果的评价较为复杂,结合“中国治理评估框架”,提出更符合本文逻辑的评价指标。并通过这些指标,具体考察信访满意度、政务公开情况、就业和社会保障事业等内容,得出参与式预算实施结果能否改善政府治理。根据以上分析,提出参与式预算改善政府治理需具备的条件,包括清晰的既定规则和政府决策者对此有清晰的政治意愿等等。最后提出结论和展望。除此之外,在案例上,本文选取了温岭为发达地区的代表,盐津为欠发达地区的代表,这为本文最终的结论提供了一个更丰富、更全面的解释。通过本文的分析,为参与式预算在县、区等地的逐步推广提供了有益的借鉴,为地方政府治理的转型提供现实依据和政策建议,具有很强的现实指导意义。
【关键词】：政府治理 参与式预算 评价 对策
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.3;D630
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 引言9-18
• 第一节 选题背景9-10
• 第二节 研究意义10
• 第三节 研究思路及研究方法10-12
• 第四节 国内外研究综述12-17
• 一、国外研究综述12-14
• 二、国内研究综述14-16
• 三、述评16-17
• 第五节 本文的创新点与不足之处17-18
• 一、本文的创新点17
• 二、本文的不足点17-18
• 第二章 相关概念和理论基础18-26
• 第一节 相关概念18-22
• 一、政府治理的概念18-19
• 二、参与式预算的概念19-22
• 第二节 相关理论22-24
• 一、委托代理理论22-23
• 二、公共治理理论23
• 三、民主财政理论与预算民主理论23-24
• 第三节 参与式预算在实现政府治理过程中的作用24-26
• 第三章 评价模型的构建26-34
• 第一节 参与式预算实施机制评价模型的构建26-28
• 一、参与主体26-27
• 二、参与方式27-28
• 第二节 参与式预算实施结果评价模型的构建28-34
• 一、评价指标的选择29-30
• 二、评价指标的建构30-34
• 第四章 中国参与式预算的案例34-40
• 第一节 发达地区代表-浙江省温岭市新河镇34-36
• 一、基本概况34-35
• 二、实施模式35-36
• 第二节 欠发达地区代表-云南省昭通市盐津县36-40
• 一、基本概况36-37
• 二、实施模式37-40
• 第五章 参与式预算对提高政府治理水平的效果分析40-52
• 第一节 实施机制的比较分析40-42
• 一、从参与主体来看40
• 二、从参与方式来看40-41
• 三、比较分析小结41-42
• 第二节 实施结果的评价42-50
• 一、社会公平与社会公正43-45
• 二、政务公开与政府责任45-47
• 三、行政效益与公共服务47-50
• 第三节 参与式预算是否改善了治理50-52
• 第六章 参与式预算改善政府治理的条件52-55
• 第一节 政府决策者有清晰的政治意愿52-53
• 第二节 社会组织感兴趣并参与其中53
• 第三节 清晰的既定规则53-54
• 第四节 培养一般公共预算方面的能力54-55
• 第七章 结论与展望55-57
• 参考文献57-61
• 致谢61-62
• 在读期间的科研成果62

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