论我国地方海洋行政管理体制的优化

发布时间：2017-06-22 06:02

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【摘要】：近年来,我国在国家层面逐步完善海洋行政管理体制,海警局、国家海洋委员会、中央海权办的成立都表明了我国在海洋执法、海洋维权、国家海洋战略规划方面的决心。在海洋行政管理的具体职能分配中,如何有效划分中央政府与地方政府的管理职责仍是我国目前面对的难题。从海洋资源所有权的分享出发,重新建构中央政府和地方政府的关系,是明晰中央政府和地方政府、地方政府和地方政府之间海洋事务管辖权责的合理思路。通过对海洋行政管理权力进行合理划分,提出构建以海岸带管理为核心的地方政府海洋行政管理体制,将有助于解决诸如海洋带资源管理权竞争等难题,达到优化地方海洋行政管理体制的目的。
【作者单位】： 中国海洋大学海洋环境学院;上海交通大学凯原法学院;广西壮族自治区防城港市海洋局;
【关键词】： 海洋行政管理 体制改革 海岸带
【基金】：国家社会科学基金重点项目“新形势下我国维护南沙群岛主权的法律对策研究”(12AFX016) 教育部人文社会科学重点研究基地项目“我国海洋行政管理体制改革研究”(07JJD630013)
【分类号】：D630;P74
【正文快照】： 尽管现在科学技术、投资能力都已大为提升,人类开发利用海洋的深度和离岸距离能够达到数千米水深和大洋之上,但是80%以上的活动还处于海岸带和近海区域,当前海洋行政管理的事务大多围绕海洋资源开发利用、环境保护等工作展开,海洋实践活动中的大量的关系主要发生在沿海地区。

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