市场化进程中乡镇政府“行为悖论”的发生学解析

发布时间：2017-07-01 21:25

  本文关键词：市场化进程中乡镇政府“行为悖论”的发生学解析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：乡镇政府的"行为悖论"即行为失范问题,始终是一个困扰农村改革的难题。从发生学的角度考察,乡镇政府"行为悖论"的产生,有其深刻的社会历史背景和体制根源:以市场化为取向的改革,强化了利益机制在农村社会运行管理中的作用,使乡镇政府面临公共性蜕变和以权力置换利益的巨大风险;"乡政村治"制度安排和乡级财政的结构性缺陷,弱化了乡镇政府的社会管控职能和资源汲取能力,使其在摆脱财政困局的博弈中极易发生突破制度底线的机会主义行为;"压力型体制"下自由裁量行动空间的拓展,加剧了乡镇政府的角色嬗变和行为异化,使其从国家政权代理者蜕变为"政权经营者"的风险增大。
【作者单位】： 陕西师范大学政治经济学院;
【关键词】： 市场化进程 乡镇政府 行为 发生学
【基金】：国家社会科学基金项目(13XDJ021)
【分类号】：D630
【正文快照】： 20世纪70年代末,中国农村进入了一个急剧的社会大变革时期。这是一场深刻的社会利益格局的调整和改革,其范围之广、影响之深,在中国农村发展史上是前所未有的。问题的关键在于,农村社会这场变革,把直接管理农村公共事务的乡镇一级政府推到了改革的风口浪尖:一方面,与其他层级

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本文编号：507573