政府绩效立法的央地互动模式:美国的经验与启示

发布时间：2017-07-03 01:05

  本文关键词：政府绩效立法的央地互动模式:美国的经验与启示

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【摘要】：改革开放至今,中国政府绩效管理"面子工程"问题突出,缺乏法律的保障和指导。美国作为政府绩效评估的领跑者,政府绩效立法不仅在发展历程上有着明显的地方分散先行探索、中央吸收经验跟进的轨迹,就是立法目标、内容上也秉承了这种逻辑。通过对美国33个有立法资料支撑的州的政府绩效立法的分析,我们发现美国的联邦中央政府绩效立法与地方政府立法在内容上具有某种同趋性变化。对我国而言,要建立政府绩效管理的长效机制,必须要明确法制化、鼓励各地"地方先行"、出台全国性的法律法规和对立法进行及时修订和升级。
【作者单位】： 苏州大学政治与公共管理学院/江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心;南开大学周恩来政府管理学院;
【关键词】： 绩效评估 政府绩效立法 地方先行 央地互动
【基金】：国家社科基金一般项目(编号:14BGL115) 教育部人文社科规划项目(编号:13YJAZH076) 中国博士后特别资助项目(编号:2014T70107) 中国博士后一等资助项目(编号:2013M530058) 国家自然科学基金重点项目(编号:71433005) 中央高校基金项目(编号:15LZUJBWZY112)的阶段性成果
【分类号】：D035
【正文快照】： 一、引言改革开放以来,政府绩效评估一直是我国行政改革研究的重要主题之一。以回溯的视角来看,我国政府绩效评估最早萌生于20世纪80年代的“目标责任制”。20世纪90年代开始,政府绩效评估的主要形式是监察部开始推进的“效能监察”改革,它充分把握了评估中的科学规律,将监察

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