我国行政问责及其法治化路径研究

发布时间：2017-07-03 18:18

  本文关键词：我国行政问责及其法治化路径研究

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【摘要】：行政问责的提出是因为2003年非典事件的产生而获得关注,行政问责经历了风暴问责制度问责最后到法治问责。在这期间行政问责一直是政府非常关心的问题,问责是否合理关系到政府执法的合理性。本文对现行的问责现状进行了论述和分析,最后通过法治化的路径来完善我国行政问责制度。本文首先通过对行政问责的基本内容进行阐述,汇总了当今学者们关于行政问责的定义界定,从而给出行政问责的概念界定。其次,总结了这些年来有代表性的行政问责事件,如重大事故引发的事件、公共卫生引发的事件和重大的群体性事件引发的问责事件。通过汇总对其问责原因和问责结果进行了详尽的阐述,以便找出行政问责在现实生活中所存在的问题。最后,通过行政问责在现实生活中所存在的问题,总结出行政问责的缺陷,如问责主体过于单一,官员的复出机制不健全,行政问责的法律依据不健全和缺少有效的内部评估机制等缺陷。本文的最后一部分为行政问责的法治化路径,笔者试图通过完善行政问责的法治化路径,从而完善行政问责。主要通过构建完善的行政问责法律体系、划分各职能部门权限、健全主体问责机制、明确问责客体和官员复出机制等方式进一步来完善行政问责。
【关键词】：行政问责 问责主体 法治化
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.9;D922.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、绪论9-17
• （一）研究背景及意义9-11
• 1、研究背景9-10
• 2、研究意义10-11
• （二）文献综述11-13
• （三）理论工具与研究方法13-15
• 1、理论工具13-15
• 2、研究方法15
• （四）研究框架和创新点15-17
• 1、研究框架15-16
• 2、创新点16-17
• 二、行政问责的内涵、原则及其构成要素17-23
• （一）行政问责的内涵17-18
• （二）行政问责的原则18-20
• 1、权责一致性原则18
• 2、合法性原则18-19
• 3、公开透明性原则19
• 4、过罚相当性原则19-20
• （三）行政问责的构成要素20-23
• 1、行政问责的主体20-21
• 2、行政问责客体21-22
• 3、问责内容22
• 4、问责程序22
• 5、问责结果22-23
• 三、我国行政问责的现状分析23-31
• （一）我国行政问责的立法分析23-24
• 1、国家层面关于行政问责的法律规定23
• 2、地方层面关于行政问责立法的现状23-24
• （二）我国行政问责的实践现状24-31
• 1、突发性灾难事件的问责25-27
• 2、食品安全事件的问责27-28
• 3、群体性事件的问责28-29
• 4、领导干部不作为、乱作为和违法作为的问责29-31
• 四、我国行政问责存在的问题及其原因分析31-41
• （一）行政问责存在的问题31-35
• 1、问责主体过于单一化31-32
• 2、问责客体界限不明晰32
• 3、问责的内容不全面32-33
• 4、问责的程序缺少规范33-34
• 5、问责结果有失公平34-35
• （二）关于行政问责的原因分析35-41
• 1、行政问责的政治意识缺失35-36
• 2、行政问责的法律依据不健全36-37
• 3、政府部门职能权力划分混乱37-38
• 4、官员绩效评估制度仍需完善38-39
• 5、官员复出机制不健全39-41
• 五、我国行政问责的法治化路径41-47
• （一）构建完善的行政问责法律体系41-42
• 1、《行政问责法》的制定41
• 2、对其它法律、法规进行相应的完善41-42
• （二）健全行政问责各要素的相关机制42-44
• 1、完善行政问责主体，避免单一问责42-44
• 2、确定问责客体对象，避免问责混乱44
• （三）厘清各职能部门的职能权限44-45
• 1、以相近原则，整合各个部门44-45
• 2、推行权力清单，划分部门权限45
• （四）健全行政问责中官员内部机制45-47
• 1、完善官员复出机制，，规范复出办法45-46
• 2、健全官员的评估机制，保障用权的合法性46-47
• 结语47-48
• 参考文献48-50
• 个人简历、在校期间发表的学术论文及研究成果50-51
• 致谢51

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