从催生式走向常态化：我国突发公共事件应急管理制度变迁研究（2003—2015）

发布时间：2017-07-05 11:16

  本文关键词：从催生式走向常态化：我国突发公共事件应急管理制度变迁研究（2003—2015）

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【摘要】：我国正处于经济转轨和社会转型时期,突发公共事件频繁的出现在人们的视野中。长期的应急管理实践和制度的不断变迁使得政府在应对突发公共事件中的应急管理模式也在不断的发生着变化,即从传统的“催生—单一式”应急管理发展到如今的现代“预防—综合式”应急管理。政府应急管理的不断变迁使得其在突发公共事件的应对中发挥了重要的作用和日益显著的成效。然而,随着经济、社会和信息科技的迅猛发展,突发公共事件发生的领域呈扩大趋势并呈现日益复杂化和严峻化的特征,严重危害到社会稳定、和谐和国家长治久安。从近年政府应对突发公共事件的成效上来看,现有的“预防—综合式”的应急管理模式在应对过程和处置效果上已经出现自身局限性。所以,改革和完善现有应急管理模式以适应不断变化的社会环境和公众诉求成为必然趋势。本文的正文结构如下:首先,本文以制度变迁理论为理论基础,在分析早期应急管理的历史发展渊源的基础上揭示从2003年以来我国所经历的应急管理从“催生—单一式”的传统应急管理发展到“预防—综合式”现代应急管理的制度变迁脉络,是如何变化的,受哪些因素的影响和制约。其次,通过案例指出现代应急管理在应对突发公共事件中所存在的问题并综合分析现代应急管理发展所面临的困境。最后,尝试性的提出构建常态化的“组合拳”应急管理模式的路径选择,将应急管理引向更为深入的、常规化的发展道路以适应日益复杂的社会环境。
【关键词】：突发公共事件 应急管理 制度变迁 路径选择
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第1章 绪论7-14
• 1.1 研究背景7
• 1.2 研究目的和意义7-8
• 1.2.1 研究目的7-8
• 1.2.2 研究意义8
• 1.3 突发公共事件应急管理的国内外研究现状与述评8-12
• 1.3.1 国外研究现状8-10
• 1.3.2 国内研究现状10-12
• 1.3.3 国内外突发公共事件应急管理研究述评12
• 1.4 研究方法和创新点12-14
• 1.4.1 研究方法12-13
• 1.4.2 创新点13-14
• 第2章 突发公共事件应急管理制度变迁的一般理论14-21
• 2.1 突发公共事件应急管理14-16
• 2.1.1 突发公共事件14-15
• 2.1.2 应急管理的内涵15
• 2.1.3 突发公共事件与应急管理的共生关系15-16
• 2.2 制度变迁理论16-19
• 2.2.1 制度的界定16-17
• 2.2.2 制度变迁17-18
• 2.2.3 制度变迁的相关理论18-19
• 2.3 制度变迁理论与突发公共事件应急管理制度变迁的相容性19-21
• 第3章 我国突发公共事件应急管理制度变迁历程及原因分析21-31
• 3.1 2003—2005 年：“催生—单一式”传统应急管理制度变迁的历程及原因分析21-25
• 3.1.1 “催生—单一式”传统应急管理变迁历程21-23
• 3.1.2 “催生—单一式”应急管理制度变迁的原因分析23-25
• 3.2 2006—至今：“预防—综合式”现代应急管理制度变迁的历程及原因分析25-31
• 3.2.1 “预防—综合式”现代应急管理的变迁历程25-28
• 3.2.2 “预防—综合式”现代应急管理制度变迁历程的原因分析28-31
• 第4章 我国“预防—综合式”现代应急管理发展面临的困境——以“8·12”天津滨海新区爆炸事故为例31-40
• 4.1 “8·12”天津滨海新区爆炸事故情况介绍31-33
• 4.1.1 “8·12”天津滨海新区爆炸事故简介31
• 4.1.2 “8·12”爆炸事故中多元主体的应急反应31-32
• 4.1.3 “8·12”爆炸事故中暴露的相关应急问题32-33
• 4.2 我国“预防—综合式”现代应急管理发展面临的困境33-40
• 4.2.1 应急管理缺乏顶层制度设计34-36
• 4.2.2 应急管理法制不健全36
• 4.2.3 缺乏专业型应急管理人员和先进技术36-37
• 4.2.4 公民社会发育缓慢37-40
• 第5章 迈向常态化：构建“组合拳”应急管理模式的路径选择40-47
• 5.1 “组合拳”应急管理模式40-41
• 5.1.1 坚持预防为主、防预结合40
• 5.1.2 多元主体联动应对40-41
• 5.1.3 始终处于一种动态的应对模式41
• 5.2 构建“组合拳”应急管理模式的路径选择41-47
• 5.2.1 完善政府应急管理制度设计41-43
• 5.2.2 完善应急管理立法工作43-44
• 5.2.3 培养专业人员，加强应急管理信息技术创新44-45
• 5.2.4 培育公民社会45-47
• 结语47-48
• 参考文献48-52
• 致谢52

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本文编号：521736