权责清单制度:建构现代政府的中国方案

发布时间：2017-07-14 03:27

  本文关键词：权责清单制度:建构现代政府的中国方案

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【摘要】：权责清单制度是简政放权、依法行政和政府信息公开的延续与深化,是中国试图给出的建构现代政府的重要方案,其制度精神表现为划定政府权力边界、消除设租寻租空间和塑造有为敢为政府相统一、深化政府信息公开与保障社会知情权相统一、权责清单制度建设与全面推进依法行政相统一。浙江、安徽、上海等地在权责清单细分标准、权责清单运行模式等方面进行了实践探索。但是,从建构现代政府的高度看,既有实践还存在诸如抽象行政行为游离在清单之外等问题。未来改革方向应当从引入法治思维、完善清单内容、优化权责互动机制、加强基础性工作等方面,进一步改善权责清单制度实践,推动中国现代政府建构进程。
【作者单位】： 复旦大学国际关系与公共事务学院;
【关键词】： 约束行政权力 权力清单与责任清单 现代政府 清单制度建设 中国方案
【基金】：2012年国家社会科学基金重大项目“包容性公民文化权利视角下统筹城乡文化一体化发展新格局研究”(12&ZD021) 2015年度上海市人民政府决策咨询研究重点课题“‘权力清单’和‘责任清单’细分标准与提升政府法治能力研究”(2015-A-20)的阶段性成果
【分类号】：D630
【正文快照】： 现实生活中,我们经常能看到这类新闻,例如,“权力有限的环保部门却似乎成了‘无限责任公司’”〔1〕,“以有限的权力担起无限的责任”〔2〕。权力大责任小、权力小责任大、“集权不集责、放责不放权”〔3〕等政府权责紊乱问题,普遍存在于政府、市场与社会三者互动的日常实践里，

本文编号：539518