张家港海事管理现代化建设研究

发布时间：2017-07-28 17:29

  本文关键词：张家港海事管理现代化建设研究

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【摘要】：21世纪,我国海事事业迅速发展,深圳海事局率先提出“力争在2005年基本实现海事工作现代化”,在全国范围内掀开了探索基本实现海事管理现代化的序幕。“十二五”中期,按照十八届中央委员会会议部署,“推进国家治理体系和治理能力现代化”被确定为完善和发展中国特色社会主义制度,深化改革的总目标。在此背景下,作为国家治理体系和治理能力建设的基层单元之一的海事管理部门,按照其履行“保障水上交通安全、维护水域清洁的执法队伍”的基本职责的需求,“现代化”建设自然成为海事管理机构全面提升、加强自身建设的最终目标,成为张家港海事管理工作发展的自然追求。如何从公共管理的视角围绕“让航行更安全、让水域更清洁”根本职责推进张家港海事管理“现代化”,将直接关系到海事管理机构监管水平和服务能力升级提档。鉴于此,本文从公共管理视域出发,主要结合新公共管理理论、现代管理理论知识体系,试图在国家治理体系和治理能力现代化大背景下,以张家港海事为例,研究海事管理的现代化建设。通过对比国内外海事管理机构的发展研究动态,结合现代化管理理论对海事管理现代化的意蕴进行定位,摸索了海事管理现代化具有的基本特征。实地调研张家港海事管理机构,分析管理现状,找出管理现代化建设中存在的问题。运用新公共管理理论,提出了管理理念的现代化、管理工作的高效化、管理人员的专业化和管理行为的法治化四个建设方向,具体阐述了以管理理念、技术应用、人才队伍和依法行政为核心层面推进张家港海事管理现代化建设的对策建议。研究对进一步优化基层政府管理方式,提升张家港海事管理现代化水平与增强基层政府单元的公共影响力,突显海事管理机构在保障水上交通安全形势稳定和服务地方经济发展中的地位和作用,具有一定的参考价值。
【关键词】：张家港 海事管理 现代化
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-18
• 1.1 研究的背景、目的和意义11-12
• 1.1.1 研究的背景11-12
• 1.1.2 研究的目的12
• 1.1.3 研究的意义12
• 1.2 国内外研究动态综述12-16
• 1.2.1 国内研究动态12-14
• 1.2.2 国外研究动态14-15
• 1.2.3 研究述评15-16
• 1.3 研究思路与方法16
• 1.3.1 研究思路16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.4 论文的创新点16-18
• 第二章 相关概念及理论基础18-23
• 2.1 基本概念18
• 2.1.1 海事18
• 2.1.2 海事管理18
• 2.1.3 现代化18
• 2.2 理论基础18-19
• 2.2.1 新公共管理理论18-19
• 2.2.2 现代管理理论19
• 2.3 海事管理现代化基本特征19-21
• 2.3.1 拥有大批素质高的专业人员20
• 2.3.2 海事管理的技术装备精良20
• 2.3.3 管理模式运转协调先进科学20-21
• 2.3.4 管理行为实现法治化21
• 2.3.5 管理内涵随时代发展不断变化21
• 2.4 海事管理现代化建设的必要性21-23
• 2.4.1 社会发展客观要求21
• 2.4.2 科学发展本质要求21-22
• 2.4.3 社会公众迫切需求22-23
• 第三章 张家港海事管理现状分析23-30
• 3.1 张家港海事管理的客观存在23
• 3.2 张家港海事管理的基本状况23-28
• 3.2.1 人才队伍状况23-25
• 3.2.2 工作内容状况25-27
• 3.2.3 依法行政状况27
• 3.2.4 科技装备状况27
• 3.2.5 规划执行状况27-28
• 3.3 面临的机遇与挑战28-30
• 3.3.1 机遇28-29
• 3.3.2 挑战29-30
• 第四章 张家港海事管理现代化建设中存在的主要问题30-34
• 4.1 管理理念相对滞后30-31
• 4.2 信息化应用水平不高31
• 4.3 管理向高效发展的动力不足31-32
• 4.4 人才队伍综合素质偏低32-33
• 4.5 行政行为公正性不足33
• 4.6 与属地现代化程度不同步33-34
• 第五章 推进张家港海事管理现代化建设的对策建议34-40
• 5.1 强化海事管理现代化理念34-35
• 5.1.1 建立管理现代化体系意识34
• 5.1.2 实现现代化建设需求跟踪反馈34-35
• 5.1.3 以文化建设固化管理理念35
• 5.2 推进海事管理工作高效化35-37
• 5.2.1 强化内部规范化管理35-36
• 5.2.2 优化海事管理手段建设36
• 5.2.3 加强海事信息化系统应用36
• 5.2.4 实施海事管理质量评价36-37
• 5.3 加强海事管理人才队伍建设37-38
• 5.3.1 始终重视人才队伍建设37
• 5.3.2 优化完善人力资源管理37-38
• 5.3.3 抓好人员专业化培养38
• 5.4 注重海事管理行为法治化38-40
• 5.4.1 强化水上安全管理38
• 5.4.2 完善行政执法体系38-39
• 5.4.3 规范行政管理行为39
• 5.4.4 探索引入竞争机制39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43
• 作者简介43

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本文编号：585217