上海市奉贤区行政审批制度改革现状与对策研究
发布时间：2017-07-29 08:04
本文关键词：上海市奉贤区行政审批制度改革现状与对策研究
【摘要】：改革开放以来,随着中国特色的社会主义市场经济机制体制的不断完善,对行政审批要求越来越高,现行相关制度弊端渐现,已经阻碍了我国经济社会发展,进一步深化行政审批制度改革迫在眉睫。尤其是党的的十八大以来,党中央、国务院结合国际国内形势,明确提出打造“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标,进一步转变政府职能、完善社会主义市场经济体制已经成为当前各级政府的重点工作任务之一,旨在真正打造适应中国特色社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。对于奉贤区来讲,自2012年起,奉贤区加大行政审批制度改革力度,取得了丰硕的成果,目前已成为上海市行政审批流程最短的区县之一。但从目前情况看,在实际工作中仍存在着行政审批机制改革、部门职能调整方面缺乏规范和设计,改革仍然局限在行政审批项目的精简和调整上,改革滞后于经济社会的发展等一系列问题。本文拟通过对奉贤区行政审批改革已采取的措施、当前存在的问题等方面入手,从深化行政审批制度改革的意义、面临的问题、对策建议几方面对深化行政审批制度改革问题提出一点浅显的看法。文章按四个部分进行论述。第一部分,阐述本文的研究意义,重点对中外文献进行综述,并提出研究方法和框架。第二部分,对行政审批及行政审批制度概念和理论进行阐述。第三部分,明确对奉贤区行政审批制度改革现状及存在的问题。第四部分,针对问题,对深化奉贤区行政审批制度改革提出对策。
【关键词】：行政审批制度 改革 奉贤区
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：
- 摘要2-3
- abstract3-8
- 第一章 引言8-16
- 第一节 研究背景8-10
- 第二节 研究目的和意义10-11
- 一、理论意义10
- 二、实践意义10-11
- 第三节 文献综述11-14
- 一、国内专家学者对于行政审批制度改革的研究状况11-13
- 二、国外关于行政审批制度改革的研究状况13-14
- 第四节 研究方法及框架14-16
- 一、研究方法14-15
- 二、研究内容及路线15-16
- 第二章 行政审批及行政审批制度的相关概念16-23
- 第一节 行政审批的含义与功能16-18
- 一、行政审批的含义16
- 二、行政审批的分类和特点16-17
- 三、行政审批的功能17-18
- 第二节 行政审批制度的概念及开展行政审批制度改革的必要性分析18-23
- 一、行政审批制度的概念18
- 二、当前我国行政审批制度存在的突出问题18-20
- 三、我国开展行政审批制度改革的重要意义20-23
- 第三章 奉贤区行政审批制度改革现状及存在的问题23-36
- 第一节 奉贤区基本情况23-24
- 第二节 奉贤区行政审批制度改革的动因及举措24-26
- 一、奉贤区开展行政审批制度改革的直接原因24-25
- 二、奉贤区行政审批制度改革的具体措施25-26
- 第三节 奉贤区行政审批制度改革的调研结果分析26-31
- 第四节 奉贤区行政审批制度改革中存在的问题31-33
- 一、行政审批事项数量仍然较多，非许可事项比例偏大31
- 二、行政服务中心的地位尴尬31-32
- 三、行政部门存在重审批轻监管的问题32
- 四、行政部门在清理行政审批事项时出现选择性清理现象32
- 五、行政审批制度改革公众参与度不够32-33
- 第五节 奉贤区行政审批制度改革问题原因分析33-36
- 一、政府转变职能不到位33
- 二、行政审批的相关配套法律法规不健全33-34
- 三、行政职能部门行政审批制度改革意识淡薄34
- 四、政府垄断资源，民办和社会中介组织发展滞后34-36
- 第四章 深化奉贤区行政审批制度改革的对策36-43
- 第一节 加快政府职能转变36-37
- 一、深化行政体制改革，推动政府转变职能36
- 二、减少行政审批，推动政府转变职能36-37
- 三、正确处理好政府与市场的关系37
- 第二节 完善法律保障引入竞争机制促进行政审批活力37-38
- 一、完善行政审批程序相关法律37-38
- 二、加大引入竞争机制的力度38
- 第三节 改变审批方式提升审批效能38-39
- 一、全面实行行政审批“三集中”模式38-39
- 二、加快推进行政服务中心信息化建设39
- 第四节 完善行政审批制度改革的配套措施39-43
- 一、完善行政审批监督制度39-40
- 二、完善和规范社会组织发展40-41
- 三、制定行政审批事项目录管理办法41
- 四、全面推进行政审批标准化建设41-42
- 五、完善政府向社会购买服务有关政策法规42-43
- 结论43-44
- 参考文献44-48
- 附录：奉贤区行政审批制度改革执行有关情况调查问卷48-51
- 后记51-52
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本文编号：588125
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