常州市武进区城市管理行政执法对策研究
发布时间：2017-08-04 12:02
本文关键词：常州市武进区城市管理行政执法对策研究
【摘要】：城市管理行政执法是一项与人民群众的生活息息相关、直接面对基层群众、服务基层群众的一项重要的公共服务,如何营造科学、和谐的城市管理氛围是构建新社会主义和谐社会的必要内容,目前在实际执法的过程中还存在着亟待解决的突出问题,需要理论研究和实践探索。近年来,随着常州市武进区各乡镇区域规模不断扩大,基础设施不断完善,城乡共建进程日益深化,城市管理行政执法在创优投资环境中的功能也越来越重要。而执法工作很多方面涉及到群众的切身利益,面临着相当的敏感性、复杂性和艰巨性,这就造成了在管理过程中遇到这样那样的困难和问题,工作的特殊性要求执法人员在管理过程中既要注意掌握方法、把握政策,又要做到依法行政、敢于碰硬,把管理方式作为检验工作的唯一标准,才能确保把各项工作落到实处。本文主要结合武进区城市管理行政执法的实际工作,分五个部分对其展开研究分析,并提出相关建议和对策。第一部分主要探讨了城市管理及城市管理行政执法的研究背景和研究意义,并对国内外相关方面的研究现状、研究思路和研究方法进行分析和阐述。第二部分分析了城市管理及城市管理行政执法的相关概念和理论基础。第三部分对常州市武进区城市管理行政执法的现状进行了分析,本部分立足于现实,从常州市武进区城市管理行政执法的基本机制、取得的成绩,目前存在的问题,并针对存在的问题分析原因。第四部分对国外和国内其他地区城市管理行政执法的成功经验进行分析,并探讨从中得到哪些经验启示。第五部分主要探讨完善常州市武进区城市管理执法的对策,提出首先要树立和普及城市管理行政执法的理念,其次要规范和完善城市综合管理行政法,包括完善相执法相关的监督机制,还有就是要推进城市管理行政执法的体制改革,并且规范城市管理行政执法的执法程序和方式,最后是结合相关研究找出理顺武进区、镇两级城管队伍的管理体制的方法。
【关键词】：城市管理 行政执法 常州市武进区
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;F299.27
【目录】：
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-11
- 第1章 绪论11-18
- 1.1 研究背景和研究意义11-13
- 1.1.1 研究背景11-12
- 1.1.2 研究意义12-13
- 1.2 国内外研究现状13-15
- 1.2.1 国内研究现状13-14
- 1.2.2 国外研究现状14-15
- 1.3 研究思路和研究方法15-18
- 1.3.1 研究思路15-16
- 1.3.2 研究方法16-18
- 第2章 城市管理行政执法相关概念及理论基础18-22
- 2.1 相关概念18-19
- 2.1.1 城市管理18
- 2.1.2 行政执法18
- 2.1.3 城市管理行政执法18-19
- 2.1.4 城市管理行政执法的法律依据19
- 2.2 相关理论基础19-22
- 2.2.1 公共选择理论19-20
- 2.2.2 有限政府理论20
- 2.2.3 新公共管理理论20-22
- 第3章 常州市武进区城市管理行政执法的现状及存在问题22-34
- 3.1 常州市武进区城市管理行政执法的状况22-26
- 3.1.1 常州市武进区基本情况22-23
- 3.1.2 常州市武进区城市管理行政执法基本体制23-25
- 3.1.3 常州市武进区城市管理行政执法取得的成绩25-26
- 3.2 常州市武进区城市管理行政执法存在的问题26-29
- 3.2.1 城市管理行政执法队伍形象较差26-27
- 3.2.2 城市管理行政执法工作缺乏强制力27
- 3.2.3 城市管理行政执法的体制不顺27-28
- 3.2.4 城市管理行政执法过程不够规范28-29
- 3.3 常州市武进区城市管理行政执法存在问题的原因分析29-34
- 3.3.1 执法人员的素质不高29
- 3.3.2 城市管理行政执法缺乏权威的法律依据29-30
- 3.3.3 缺乏有效的行政执法监督机制30
- 3.3.4 区、镇城管队伍(街道、开发区)管理体制未理顺30-31
- 3.3.5 武进区、镇两级城管队伍管理不能统一归口31-32
- 3.3.6 城市管理行政执法缺乏规范化程序32
- 3.3.7 武进区区镇联动机制不完善32-34
- 第4章 国外及国内其他地区城市管理行政执法的经验借鉴34-46
- 4.1 国外城市管理行政执法的做法34-39
- 4.1.1 德国柏林市地方自治的城市管理行政执法34-35
- 4.1.2 日本东京市多元化的城市管理行政执法35-37
- 4.1.3 新加坡科学严格的城市管理行政执法37-39
- 4.2 国内其他地区城市管理行政执法的做法39-42
- 4.2.1 香港地区多管齐下的城市管理行政执法39-40
- 4.2.2 宜宾市数字化管理的城市管理行政执法40-41
- 4.2.3 合肥市瑶海区群众参与的城市管理行政执法41-42
- 4.3 国外及国内其他地区城市管理行政执法的经验启示42-46
- 4.3.1 创新管理体制42-43
- 4.3.2 推进城市管理市场化43-44
- 4.3.3 加强城市管理法制建设44
- 4.3.4 鼓励公众广泛参与44-45
- 4.3.5 提高城市管理行政执法水平45-46
- 第5章 关于完善常州市武进区城市管理行政执法的建议46-57
- 5.1 营造良好的城市管理行政执法环境46-48
- 5.1.1 转变执法理念46-47
- 5.1.2 提升城市管理行政执法队伍形象47
- 5.1.3 做好正面的宣传和舆论引导47-48
- 5.1.4 确立城市管理系统理念48
- 5.2 理顺武进区、镇两级城管队伍的管理体制48-49
- 5.2.1 积极推行派驻机构48-49
- 5.2.2 明确管理关系49
- 5.2.3 加强执法队伍的建设49
- 5.3 完善城市管理行政执法的监督体系49-52
- 5.3.1 建立违法责任追究制度50
- 5.3.2 制定完整的监督程序50
- 5.3.3 加强执法过程中的督查工作50-51
- 5.3.4 强化政府主导鼓励公众参与51-52
- 5.4 推进城市管理行政执法管理体制的改革52-54
- 5.4.1 完善城市管理行政执法的法律法规体系52
- 5.4.2 保证立法的科学性52-53
- 5.4.3 建立健全执法保障机制53
- 5.4.4 科学推动城市管理行政执法的体制改革53-54
- 5.5 规范和丰富城市管理行政执法的执法方式54-57
- 5.5.1 创新管理思维转变工作方式54
- 5.5.2 丰富执法队伍人员的构成54-55
- 5.5.3 利用新科技提高城市管理的水平55
- 5.5.4 把社会信用体系建设引入城市管理行政执法55
- 5.5.5 探索多元化的执法方式55-57
- 第6章 结语57-58
- 参考文献58-60
- 致谢60
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