成都市S基层政府治理曹家巷搬迁的案例研究

发布时间：2017-08-04 16:05

  本文关键词：成都市S基层政府治理曹家巷搬迁的案例研究

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【摘要】：十年拆不动的曹家巷最终还是没耐住历史的洪流,在曹家巷居民100%的签约举动下,这片红砖房应声倒下。作为成都“北改”工程的第一个项目,至曹家巷搬迁的第一天起就受到了各方关注,受关注是因为“北改”工程是成都市最大规模的民生工程,是顺应成都市民热切期盼的民生大计。从2011年底成都市金牛区政府与华西集团共同组建“曹家巷棚户区房屋自治搬迁改造协调服务指挥部”起,整个搬迁历时近三年时间,到2013年底片区内所有房屋腾退工作结束,基本完成对曹家巷片区的搬迁工作。虽然曹家巷片区只占全市“北改”项目120平方公里中的0.65%,只涉及全市23个街道办事处中的一个,但这一工程将直接推动成都市中心城区生产力布局和传统业形态的转型,对于推动区域内的经济整合和经济开发区的联动发展也具有重要战略意义。S基层政府顶着巨大压力迎难而上,虽置身于国家与居民中,但在维护与均衡利益、创新思路、转变角色、以及运用治理手段上都做到了从容不迫,牢牢把握做搬迁规律,严格按照金牛区和成都市政府的要求和布置,最终实现了成功治理,确保了这“开门红”。S基层政府的成功治理在棚户区及危旧房搬迁改造、老旧院落整治及管理等领域开创出了一套自有工作模式,坚持“先自治再整治、先协商在改造”的思路,探索构建居民-建设单位-基层政府三者环环相扣、前后衔接的工作机制,在基层政府的统一领导下最大限度地发挥居民群众在城市化进程和城市转型中的主体作用,做到创新管理思路、升级管理理念、改进管理作风的新要求。本文通过对S基层政府治理曹家巷搬迁的案例工作进行研究,梳理取得的成效,归纳搬迁工作的经验,为今后类似于曹家巷案例的搬迁工作提供借鉴和参考。本文研究的主要内容包括绪论、案例描述、治理要素、借鉴与启示、结论。
【关键词】：基层政府 治理 搬迁 案例 研究
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.27;D630
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第一章 绪论9-18
• 1.1 选题背景、目的与意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究目的和意义10-11
• 1.2 国内外研究现状11-15
• 1.2.1 国外研究现状11-12
• 1.2.2 国内研究现状12-15
• 1.3 研究理论基础15-16
• 1.3.1 公共管理的新策略15
• 1.3.2 公共部门的角色15-16
• 1.3.3 公共治理16
• 1.4 研究思路和方法16-18
• 1.4.1 研究思路16-17
• 1.4.2 研究方法17-18
• 第二章 我国基层政府治理搬迁的情况介绍18-25
• 2.1 我国基层政府治理搬迁的历史成因18
• 2.2 我国基层政府治理搬迁的现状18-20
• 2.2.1 基层政府参与搬迁的动因概述18-19
• 2.2.2 基层政府参与搬迁的行为概述19-20
• 2.3 我国基层政府治理搬迁的困惑20-25
• 2.3.1 治理搬迁需要巨大的投入20-21
• 2.3.2 搬迁人的利益诉求得不到有效表达21-22
• 2.3.3 搬迁容易造成社会的不稳定22-23
• 2.3.4 困难群众在搬迁中得不到有效救济23-25
• 第三章 S基层政府治理曹家巷搬迁的案例描述25-29
• 3.1 曹家巷的基本情况25
• 3.2 曹家巷搬迁的必要性25-26
• 3.3 S基层政府治理曹家巷搬迁的运行概况26-29
• 3.3.1 前期规划与准备工作26-27
• 3.3.2 实地工作开展27
• 3.3.3 后期工作27-29
• 第四章 S基层政府治理曹家巷搬迁中的角色定位分析29-34
• 4.1 准确的角色定位是S基层政府成功治理曹家巷搬迁的关键29-32
• 4.1.1 治理搬迁的协调者29-30
• 4.1.2 利益冲突的均衡者30-31
• 4.1.3 社会救助的提供者31
• 4.1.4 历史文化的保护者31-32
• 4.2 S基层政府主动转变角色，为治理搬迁提供科学部署32-33
• 4.3 S基层政府有法可依的工作思路，为治理搬迁提供强劲的执行力33-34
• 第五章 S基层政府治理曹家巷搬迁中的多元化措施分析34-41
• 5.1 准确的多元化措施实施是S基层政府成功治理曹家巷搬迁的关键34-38
• 5.1.1 管理措施的多元化34-36
• 5.1.2 服务措施的多元化36-38
• 5.2 S基层政府主动分享权力，，让各方利益得以和谐互动38-39
• 5.3 S基层政府积聚各方智慧，让各方力量得以汇集助力39-41
• 第六章 案例对基层政府治理搬迁的思考41-47
• 6.1 基层政府在治理搬迁过程中应时刻坚持规范行政41-42
• 6.1.1 什么是必须要做的41
• 6.1.2 应该怎样来做41-42
• 6.2 基层政府在治理搬迁过程中应时刻坚持民生先行42-43
• 6.2.1 群众才是真正的英雄42
• 6.2.2 群众的力量无可限量42-43
• 6.3 社会组织在基层政府治理搬迁过程中的作用体现43-44
• 6.4 S基层政府治理曹家巷搬迁的成效与不足以及推广曹家巷模式44-47
• 6.4.1 治理的成效与不足44-46
• 6.4.2 推广曹家巷模式46-47
• 第七章 结论47-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 杨建;;成都大都市区的界定及其特征分析[J];商业时代;2010年14期

2 刘志民;杨友国;;陌生自由人社会及其内卷化——关于中国社会结构现状的思考[J];甘肃行政学院学报;2009年04期

中国硕士学位论文全文数据库 前7条

1 彭健航;“自下而上”城市更新模式审视与自组织更新研究[D];浙江大学;2014年

2 赵成忠;我国政府职能转变研究[D];武汉科技大学;2013年

3 苏琛子;我国城市社区治理中政府与公民合作困境及其化解研究[D];电子科技大学;2013年

4 潘伟;基层政府在棚户区改造房屋拆迁中的角色定位和对策研究[D];山东大学;2012年

5 陈磊;公共管理视角下我国城市更新模式研究[D];上海社会科学院;2010年

6 严华鸣;城市更新中的土地开发研究[D];同济大学;2008年

7 杨开丽;论建立城市更新的有效机制[D];山东大学;2007年

本文编号：620441