政府项目化购买社会组织服务研究

发布时间：2017-08-07 04:10

  本文关键词：政府项目化购买社会组织服务研究

  更多相关文章： 政府购买服务 社会组织 公共服务 项目化

【摘要】：政府以项目化的形式与社会组织达成合作是我国近十年来出现的一种新的政社合作方式,项目化管理因其在科学性、规范性、专业性等方面表现出的优势得到了学者们的广泛关注,并在各地展开了丰富的实践。本文通过探究政府购买社会服务的项目化管理路径、规范和体制,为政府向社会组织购买服务提供一条新途径,为政府有效的向社会组织转移职能提供理论借鉴。本文从政府的视角去研究政府购买社会组织服务的项目化管理,政府在项目中作为项目化管理的决策者和管理者,社会组织作为社会服务的承接者,政府与社会组织平等合作、相互沟通、优势互补,而项目作为连接双方的桥梁使双方能够实现共赢,最终实现社会服务的有效供给。对项目化管理的流程分析是本文的重点,通过对项目化流程的规范研究实现项目化管理的制度化、常规化。本文将项目化运作流程分为四个环节:制定规划、启动项目;公开招标、签订合同;项目实施、监督管理;评估服务、后续跟进。总体上政府项目化购买社会服务主要通过三种模式实现外包:项目招投标购买、项目委托发包购买和公益创投。
【关键词】：政府购买服务 社会组织 公共服务 项目化
【学位授予单位】：青岛大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;D632.9
【目录】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-6
• 第一章 绪论6-16
• 1.1 研究背景以研究意义6-10
• 1.1.1 研究背景6-7
• 1.1.2 研究意义7-8
• 1.1.3 研究的问题8-9
• 1.1.4 分析框架9-10
• 1.2 研究现状10-14
• 1.2.1 国外研究现状10-12
• 1.2.2 国内研究现状12-14
• 1.3 研究方法及创新点14-16
• 1.3.1 研究方法14-15
• 1.3.2 创新点15-16
• 第二章 本文的概念界定和理论基础16-24
• 2.1 基本概念界定16-19
• 2.1.1 政府购买服务的含义及特点16
• 2.1.2 社会组织的定义及特征16-18
• 2.1.3 政府项目化购买社会组织服务含义与类型18-19
• 2.2 政府项目化购买社会组织服务的理论基础19-24
• 2.2.1 政府失灵、市场失灵和志愿失灵19-20
• 2.2.2 第三方治理理论20-21
• 2.2.3 委托代理理论21-22
• 2.2.4 项目管理理论22-24
• 第三章 政府项目化购买社会组织服务模式的运作流程24-31
• 3.1 项目化运作过程中的参与者及其角色分析24-26
• 3.2 政府项目化购买社会组织服务的规范性分析26-31
• 3.2.1 制定规划、启动项目26-28
• 3.2.2 公开招标、签订合同28
• 3.2.3 项目实施、监督管理28-29
• 3.2.4 评估服务、后续跟进29-31
• 第四章 政府项目化购买社会组织服务模式案例31-37
• 4.1 政府招投标购买社会组织服务项目案例31-32
• 4.2 政府以公益创投模式购买社会组织服务项目案例32-34
• 4.3 政府委托发包购买社会组织服务项目案例34-37
• 第五章 政府项目化购买社会组织服务中出现的问题37-42
• 5.1 与项目制相关的法律、法规不完善37-38
• 5.2 项目运作缺乏规范化、制度化38-39
• 5.3 项目化运作忽视了对社会组织的培育39-40
• 5.4 项目化购买公共服务存在风险40-42
• 第六章 优化政府项目化购买社会组织服务模式的对策建议42-49
• 6.1 完善与项目制相关的制度和法律体系42-44
• 6.1.1 完善《政府采购法》42-43
• 6.1.2 建立政府购买社会服务项目的财政基础43
• 6.1.3 完善政府购买社会服务目录43-44
• 6.1.4 完善项目化运作的信息公开制度44
• 6.2 加强项目化管理模式的规范化、科学化44-49
• 6.2.1 科学制定项目规划，充分了解社会需求45
• 6.2.2 公开、公平、公正的开展招投标工作45-46
• 6.2.3 对项目进行动态监管46-47
• 6.2.4 制定多元、公正、科学的项目评估制度体系47-49
• 结论49-50
• 参考文献50-53
• 致谢53-54
• 攻读学位期间的研究成果54-55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 李慧娟;;政府购买公共服务中的国家赔偿问题探讨[J];牡丹江大学学报;2014年10期

2 绳娜;宁德煌;;试析非营利组织经营的风险及其控制[J];中国市场;2010年44期

3 张汝立;陈书洁;;西方发达国家政府购买社会公共服务的经验和教训[J];中国行政管理;2010年11期

，

本文编号：632763