电子政务环境下广州市医疗保险服务管理局政务公开研究

发布时间：2017-08-08 07:15

  本文关键词：电子政务环境下广州市医疗保险服务管理局政务公开研究

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【摘要】：随着互联网技术的飞速发展,电子政务正在以空前的影响力给政府管理带来一系列创新性变革。建立电子政务信息公开体系,推动政府事务信息化、数字化的发展,已成为世界性共识,也成为信息技术应用到政府管理体系的必然趋势。中国互联网信息中心CNNIC发布调查报告,当前我国网民6.49亿,其中手机网民规模达到5.57亿,网络革命正在改变传统社会舆论生态。值得关注的是各级政府部门在这股网络技术掀起的浪潮中,纷纷主动进行尝试和参与,将政务信息以电子政务的形式公开给大众,一定程度上带动了广大民众参政议政的积极性,维护了公民的合法权益。大力推进政府信息公开,对人民群众“说真话”,这是政府自身建设和规范权力运行的必然要求,也是政府自上而下,顺应社会、时代发展的迫切需要。然而可以看到,当前一些领域,由于政务信息公开不彻底,政务工作不透明,引发了民众对政府公信力的质疑。在这样的背景下,本文从电子政务的角度出发,以广州市医疗保险服务管理局为例,通过实证研究,对政务信息公开的方式、内容、体系、原则等方面进行探索,分析当前政府信息公开中存在的现实问题,并以电子政务的创新发展为突破口,提出有效建议,这是本学位论文研究的重要目的。广州市医疗保险服务管理局作为广州市政府机构的一部分,承担着医疗保障、改善民生的重要任务,与群众的生活、工作息息相关。作为政府部门一个缩影,在信息技术高速发展的今天,广州市医保局也面临政务信息公开不畅,行政手段单一,社会认知度不高等种种问题,面对政务公开中存在的困难,广州市医疗保障服务管理局积极推进政务信息化建设,在政务公开方面大打科技牌,多种媒体齐上阵,营造良好社会形象,不断提升舆论影响力,取得了一些实际性的成效,但在一些关键环节仍然受制于体制、机制以及技术水平的制约,无法取得更大突破。本文在写作过程中以广州市医疗保险服务管理局为对象,研究政务公开工作中,如何借助电子政务,将社会医疗保险基础性保障作用与服务人群的根本需要进行对接,促进双方的信息沟通和互动,通过深入查找新形势下政务公开工作中存在的普遍性问题,为医保对外公开工作提供具体的思路和解决问题的方案,以便于更好指导实践。政务公开是我国民主、法制化进程的一个缩影,是现代政府管理理念的重要组成部分,涉及到社会各个层面。鉴于本人研究能力、获取宏观数据途径有限等原因,本论文主要运用政治学、经济学、公共管理学的理论观点,对电子政务环境下广州市医疗保险服务管理局政务公开相关问题进行研究,以点带面,以期对我国的政务公开提供一些可行性建议。
【关键词】：医疗保险 电子政务 政务公开
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 第一章 绪论13-24
• 1.1 选题背景及研究意义13-15
• 1.1.1 选题背景13-14
• 1.1.2 选题意义14-15
• 1.2 研究综述15-21
• 1.2.1 国外研究现状15-17
• 1.2.2 国内研究现状17-21
• 1.3 研究目标、研究内容及拟解决的关键问题21-22
• 1.3.1 研究目标21
• 1.3.2 研究内容21
• 1.3.3 研究方法及技术路线21-22
• 1.4 本章小结22-24
• 第二章 政务公开的理论概述24-33
• 2.1 政务公开的内涵24-25
• 2.2 政务公开的内容、特征、方式（途径）和影响因素25-29
• 2.2.1 政务公开的内容25-26
• 2.2.2 政务公开的特征26-27
• 2.2.3 政务公开的途径27-28
• 2.2.4 政务公开的影响因素28-29
• 2.3 电子政务对政务公开的影响29-31
• 2.3.1 电子政务为政务公开提供了新的载体29
• 2.3.2 电子政务极大的提高了政务公开水平29-30
• 2.3.3 电子政务扩大了公民政治参与的影响。30
• 2.3.4 电子政务环境对政务公开提出的要求30-31
• 2.4 本文分析应用的主要理论31-32
• 2.4.1 信息不对称理论31
• 2.4.2 公共服务均等化理论31
• 2.4.3 公共选择理论31-32
• 2.5 本章小结32-33
• 第三章 广州市医保局政务公开的现状33-51
• 3.1 广州市医疗保险服务管理局政务公开的基本情况33-37
• 3.1.1 公开内容33-34
• 3.1.2.公开途径34-37
• 3.2 市民对医保政务公开的评价37-45
• 3.2.1 问卷结构37-38
• 3.2.2 调查概况38-39
• 3.2.3 调查结果分析39-45
• 3.3 广州市医疗保险服务管理局政务公开的存在问题及其原因45-48
• 3.3.1 存在问题45-47
• 3.3.2 存在问题的原因47-48
• 3.4 广州医疗保险经办工作面临的新形势。48-49
• 3.4.1 网络技术的进步48-49
• 3.4.2 医保事业自身发展面临的难题49
• 3.4.3 政府公信力危机49
• 3.5 本章小结49-51
• 第四章 国内外政府部门政务公开的经验借鉴51-56
• 4.1 国外政务公开经验研究51-52
• 4.1.1 美国政务公开经验51
• 4.1.2 英国政务公开经验51-52
• 4.1.3 日本政务公开经验52
• 4.2 国内其他城市政府部门政务公开经验分析52-53
• 4.2.1 苏州市政府开展政务公开经验借鉴52
• 4.2.2 上海市政务公开经验借鉴52-53
• 4.3 启示53-55
• 4.3.1 国外政务公开启示53-54
• 4.3.2 国内政务公开启示54-55
• 4.4 本章小结55-56
• 第五章 完善广州市医保局政务公开的对策建议56-63
• 5.1 发展电子政务，建立健全电子政务信息管理体制56-57
• 5.1.1 建立信息收集和发布机制56
• 5.1.2 建立信息管理和运行机制政府网站的管理与运行56-57
• 5.1.3 建立考核和评议机制57
• 5.2 强化公开意识，增强政务公开实效。57-59
• 5.2.1 强化政务公开的主动性，促进政务信息更加透明57-58
• 5.2.2 转变思想观念，提升信息公开实效方面58-59
• 5.2.3 扩大基层民主，保障公民合法权益59
• 5.2.4 加强政务公开制度建设，，完善政务公开体系59
• 5.3 完善政府网站的建设，促进政务公开更好的发展59-61
• 5.3.1 以服务公众为宗旨提供网上服务59-60
• 5.3.2 重视公众参与政务决策60
• 5.3.3 更新完善现有网站60-61
• 5.3.4 加强政府网站的个性化信息服务61
• 5.4 转变思想观念，推动实现公民知情权与参与权61-62
• 5.4.1 树立正确权力观，增强公职人员“人民公仆”的服务意识61
• 5.4.2 加强对党政干部的培训和学习，提高信息公开素养61-62
• 5.5 本章小结62-63
• 结论63-65
• 参考文献65-68
• 附录68-71
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果71-72
• 致谢72-73
• 附件73

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