促进基本公共服务均等化的财政转移支付制度的研究

发布时间：2017-08-08 14:22

  本文关键词：促进基本公共服务均等化的财政转移支付制度的研究

  更多相关文章： 基本公共服务均等化 事权与财权 转移支付

【摘要】：随着中国改革开放30多年的发展,中国经济快速崛起,然而全国各地受地理位置、自然气候、历史原因的影响,经济发展水平出现显著差距。经济发展的不平衡使各地在教育、医疗、社会保障等基本公共服务均等化上存在巨大差距。在当前的财税分配体制下,中央、地方事权与财权不相匹配现象仍存在,财政转移支付作为促进基本公共服务均等化、采取的重要财政管理手段,为中央以及地方各级政府的基本公共服务提供了一定的保障,但也存在不少问题。本文主要研究如何根据事权与财权相匹配的原则,通过科学的财政转移支付制度,促进基本公共服务均等化。研究分析了当前基本国内公共服务均等化方面,存在基本公共服务供给不足、质量不高、需求庞大、市场缺位、资源配置不均、制度壁垒较多、社会背景复杂等方面的问题,而为促进均等化的转移支付存在实施不够规范、结构不够合理、分配不够科学、体制不够完善等问题,未能切实有效地发挥促进均等化作用。同时,以上海为例,研究分析了当前上海的基本公共服务均等化情况,以及转移支付制度效应的现状、问题原因以及建议路径等,来进一步提出完善法律制度体系、深化财税体制机制改革、划清事权与财权关系、完善转移支付制度等四个方面,促进基本公共服务均等化财政转移支付制度的建议。
【关键词】：基本公共服务均等化 事权与财权 转移支付
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要2-3
• abstract3-6
• 第一章 导言6-15
• 第一节 研究背景6
• 第二节 研究目的和意义6-8
• 一、研究目标6-7
• 二、价值意义7-8
• 第三节 文献综述8-13
• 一、国内基本公共服务均等化的研究8-9
• 二、国内财政转移支付问题的研究9-11
• 三、国内财政转移支付制度建议的研究11-12
• 四、国外对基本公共服务均等化财政转移支付的研究12-13
• 第四节 主要研究方法13-14
• 一、文献研究法13
• 二、访谈法13-14
• 三、案例分析法14
• 第五节 论文结构14
• 第六节 论文主要创新及不足14-15
• 第二章 基本公共服务均等化财政转移支付相关理论15-21
• 第一节 基本公共服务均等化的概念15-16
• 一、基本公共服务的相关概念15
• 二、基本公共服务均等化的相关概念15-16
• 第二节 财税体制相关制度安排16-19
• 一、财税体制安排16-17
• 二、财政转移支付制度相关概念17-18
• 三、财政转移支付制度效应18-19
• 第三节 事权、财权的关系19-21
• 一、事权的含义19
• 二、财权的含义19
• 三、事权与财权的关系19-21
• 第三章 基本公共服务与转移支付的现状21-27
• 第一节 国内基本公共服务均等化现状21-24
• 一、国内基本公共服务的规模21-22
• 二、基本公共服务均等化存在的主要问题22-24
• 第二节 国内财政转移支付制度现状24-27
• 一、财政转移支付规模24-25
• 二、转移支付存在的主要问题25-27
• 第四章 基本公共服务均等化转移支付实证分析——以上海为例27-36
• 第一节 上海基本公共服务与转移支付制度现状27-31
• 一、上海公共服务的现状27
• 二、上海基本公共服务均等化状况27-29
• 三、上海转移支付制度现状29-31
• 第二节 促进上海基本公共服务均等化转移支付制度问题分析31-33
• 一、事权与财权不相匹配31-32
• 二、转移支付范围和内容不够合理32
• 三、转移支付标准不够科学32
• 四、横向转移支付制度缺乏32-33
• 第三节 其他地区基本公共服务均等化转移支付制度经验借鉴33-36
• 一、山东省基本公共服务均等化转移支付制度分析33-34
• 二、江苏省基本公共服务均等化转移支付制度分析34-35
• 三、省级基本公共服务均等化转移支付经验借鉴35-36
• 第五章 完善转移支付制度促进基本公共服务均等化的建议36-42
• 第一节 完善上海基本公共服务均等化财政转移支付制度的建议36-38
• 一、理顺市区两级事权与财权36
• 二、完善财政转移支付的结构体系36-37
• 三、构建科学的基本公共服务均等化转移支付模型37
• 四、加强对转移支付制度执行的监督和绩效评价37-38
• 五、完善相关配套政策制度38
• 第二节 完善国家基本公共服务均等化财政转移支付制度的建议38-42
• 一、完善法律制度体系38-39
• 二、深化财税体制机制改革39-40
• 三、划清事权与财权关系40
• 四、完善转移支付制度40-42
• 结束语42-43
• 参考文献43-45
• 致谢45-46

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本文编号：640435