晋江市涉老工作机构整合研究

发布时间：2017-08-18 15:19

  本文关键词：晋江市涉老工作机构整合研究

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【摘要】：在全国各地区老干部局服务对象不断减少甚至缩减为零的大背景下,那些在我国特殊历史条件下成立的传统老干部工作部门(传统老干部工作部门在本文中特指部分那些只服务离休干部的全国大部分地区老干部局)面临了何去何从的发展困境。本文基于整体政府理论视角,以晋江市涉老工作机构整合为例,运用文献研究、案例分析等方法,对晋江市将离休干部、退休干部、社会老人统筹管理的“大老干”工作机制这一先试先行做法进行了分析,总结其运行成效,找出机构整合过程中的仍然存在问题及原因,进而结合晋江市实际提出具有针对性、可操作性的对策建议。本文第一章主要介绍了论文课题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路和方法以及论文的研究内容和创新之处。第二章介绍了离休、退休、社会老人的基本定义,以及各涉老工作机构的简介及主要服务内容,同时对整体政府理论及涉老工作机构整合的必要性进行概述。第三章阐述了晋江市涉老工作机构整合过程,结合整体政府理论,总结了晋江市涉老工作机构整合的运行成效:机构网络健全、资源有效利用、服务不断提升、观念逐步形成,进而指出了目前依然存在的职能交叉、政策低效、资源分散、创新不足等问题的表现及其原因。第四章介绍了国内其他地区开展涉老工作机构整合方面的有益经验,如:提高机构地位、扩大工作范围、拓宽经费来源、增加服务供给、增强供给效率等等。第五章基于整体政府理论的视角,提出了推进晋江市涉老工作机构整合的设想:合理构建横纵向协同模式、打造沟通协调常态化机制、提供无缝隙一站式服务、创新为老服务观念。通过上述对策,希望晋江市“大老干”工作机制更加成熟,涉老工作走上科学发展的道路,也为其他地区的涉老工作开展提供借鉴。
【关键词】：涉老工作 机构整合 晋江市
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第1章 绪论9-16
• 1.1 研究背景及意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 文献研究现状与综述11-14
• 1.2.1 国内相关研究综述11-13
• 1.2.2 国外相关研究综述13-14
• 1.2.3 文献总结14
• 1.3 研究方法、研究思路和创新之处14-16
• 1.3.1 研究方法14
• 1.3.2 研究思路14-15
• 1.3.3 创新之处15-16
• 第2章 涉老工作机构及其整合理论概述16-22
• 2.1 相关概念界定16-17
• 2.1.1 离休干部16
• 2.1.2 退休干部16
• 2.1.3 社会老人16-17
• 2.2 涉老工作机构简介及主要服务内容17-18
• 2.2.1 老干局及其主要服务内容17
• 2.2.2 退干办及其主要服务内容17
• 2.2.3 老龄委及其主要服务内容17-18
• 2.3 涉老工作机构整合的必要性分析18-20
• 2.3.1 碎片政府下涉老工作的弊端18
• 2.3.2 服务需求变化的必然要求18-19
• 2.3.3 政府职能转变的必然要求19
• 2.3.4 行政体制改革的必然要求19-20
• 2.4 涉老工作机构整合的理论基础20-22
• 2.4.1 整体政府理论概述20-21
• 2.4.2 整体政府理论视野下的涉老工作机构改革21-22
• 第3章 晋江市涉老工作机构整合的现状分析22-31
• 3.1 晋江市涉老工作机构整合过程22
• 3.1.1 初创时期（1982年-1990年）22
• 3.1.2 分项主导、共同开展时期（1990年-2011年）22
• 3.1.3“大老干”格局正式形成时期（2011年-至今）22
• 3.2 晋江市涉老工作机构整合的运行成效22-25
• 3.2.1 机构网络逐步健全23
• 3.2.2 涉老资源有效利用23-24
• 3.2.3 服务质量不断提高24-25
• 3.2.4“大老干”观念日渐成熟25
• 3.3 晋江市涉老工作机构整合存在的问题25-27
• 3.3.1 职能仍有交叉25-26
• 3.3.2 政策不够科学26
• 3.3.3 服务供给单一26-27
• 3.3.4 工作缺乏创新27
• 3.4 晋江市涉老工作机构整合存在问题的原因剖析27-31
• 3.4.1 机构整合不彻底27-28
• 3.4.2 决策机制虚构28-29
• 3.4.3 资源利用低效29-30
• 3.4.4 人力资源紧缺30-31
• 第4章 国内其他地区涉老工作机构整合的做法及经验借鉴31-37
• 4.1 国内各地区涉老工作机构整合的做法31-35
• 4.1.1 陕西省宝鸡市涉老工作31-32
• 4.1.2 山东省商河县涉老工作32-34
• 4.1.3 福建省泉州台商投资区涉老工作34-35
• 4.2 经验借鉴35-37
• 4.2.1 机构地位显化35
• 4.2.2 资源利用充分35-36
• 4.2.3 经费来源广泛36
• 4.2.4 服务内容多元36
• 4.2.5 服务供给高效36-37
• 第5章 推进晋江市涉老工作机构整合的设想37-45
• 5.1 构建横纵向有效协同的组织模式37-39
• 5.1.1 理顺上下级协同关系37-38
• 5.1.2 剥离老龄工作业务38
• 5.1.3 合并离退休工作38
• 5.1.4 整合涉老组织业务38-39
• 5.2 打造沟通协调常态化决策机制39-41
• 5.2.1 建立常态化决策机制39-40
• 5.2.2 建立跨部门联动机制40
• 5.2.3 增强政策包容性40-41
• 5.3 提供无缝隙一站式涉老服务41-43
• 5.3.1 加强服务内容整合41
• 5.3.2 提升市场化服务供给比例41-42
• 5.3.3 构建一站式便民服务平台42
• 5.3.4 推进社会化养老服务模式42-43
• 5.4 倡导权力共享的为老服务观念43-45
• 5.4.1 共享涉老信息数据库43
• 5.4.2 树立权力共享、责任共担为老观念43-44
• 5.4.3 壮大志愿为老服务队伍44-45
• 第6章 总结45-47
• 6.1 主要结论45
• 6.2 不足之处45-47
• 参考文献47-49
• 致谢49-50
• 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 袁年兴;;包容性社会政策的建构与公共服务创新——以杭州市上城区为例证[J];理论月刊;2013年01期

2 沈荣华;;国外大部制梳理与借鉴[J];中国行政管理;2012年08期

3 曾维和;;“整体政府”论——西方政府改革的新趋向[J];国外社会科学;2009年02期

4 Tom Christensen;Per Lgreid;张丽娜;袁何俊;;后新公共管理改革——作为一种新趋势的整体政府[J];中国行政管理;2006年09期

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本文编号：695285