基于信息共享框架下的上海社保电子政务平台建设研究
发布时间：2017-08-22 19:05
本文关键词：基于信息共享框架下的上海社保电子政务平台建设研究
【摘要】：近几年来,电子政务逐渐成为公共管理学科中一个重要的内容。电子政务是实现政府职能转变的重要途径,是提高政府管理能力、服务能力和应急能力的重要举措,是建设服务型政府的有效手段。值得注意的是,政府信息资源共享是电子政务建设工作的重要内容。但是,目前我国大多数政府部门都只是着手在建设属于自己部门的电子政务平台,各自为战,形成了“信息孤岛”的局面。由于政府部门之间没有建立信息共享的框架,这势必降低行政效率,使得电子政务的便捷性和高效性得不到最大程度的发挥。在上海各政府部门中,社保部门作为政府的核心部门之一,所涉及的业务关乎民众的切身利益,其行政职能的内容之多、覆盖之广、影响之大具有一定的代表意义。2012年起,上海社保部门开始推广“法人一证通”数字证书这一介质,该电子平台在提高服务对象满意程度、提升经办效率、减小窗口压力、提高经办质量、打破时间和空间的局限等方面取得了显著的成效。然而,信息共享的缺失限制了该社保平台的可使用范围,同时也会造成提高业务风险等问题。通过研究发现,造成电子政务信息共享的缺失可能的原因有宏观方面的原因,如政府部门信息资源的私有性、政府部门规划建设的独立性、信息资源监管方面的缺失性、公务员服务理念的不成熟性等;造成信息共享缺失可能的原因还有电子政务平台自身的原因,如政府部门电子平台建设条件有限、平台实际应用缺陷等问题。为解决这些问题,本文提出了政府部门建立大数据库、建立信息共享的整体发展思路、明确电子政务建设监管的责任主体、建立健全各项法规、解决硬件技术方面的问题、重视公务员队伍的培训等等多方面的措施。本文以上海社保部门的“法人一证通”上海市人力资源和社会保障自助经办平台为研究对象,希望从信息共享的视角为电子平台的建设提出建议。通过社保电子平台与公安、计生、就业、医保、税务、工商等其他政府部门实现信息共享的可行性分析,通过描述社保网上办事平台与其他政府部门信息共享实现高效办事的方式,为基于信息共享框架下的社保电子政务平台建设给出了实施的建议。希望通过对上海社保平台信息共享框架建设的设想,为政府部门提高电子政务经办能力和服务质量做出一些贡献。
【关键词】：电子政务 信息共享 社保平台
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.1-39
【目录】：
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 第1章 导论8-18
- 1.1 研究的背景、目的和意义8-12
- 1.1.1 研究背景8-10
- 1.1.2 研究目的10-11
- 1.1.3 研究意义11-12
- 1.2 研究现状12-15
- 1.2.1 国外学者的研究现状12-14
- 1.2.2 国内学者的研究现状14-15
- 1.3 研究的内容及拟解决问题15-16
- 1.3.1 研究的目标15-16
- 1.3.2 研究的内容与结构16
- 1.3.3 拟解决的问题16
- 1.4 研究方法16-17
- 1.4.1 访谈法16-17
- 1.4.2 文献分析法17
- 1.4.3 调查问卷法17
- 1.5 论文创新之处及不足17-18
- 第2章 社保电子政务在信息共享方面的发展现状18-27
- 2.1 电子政务在我国发展概况18-20
- 2.1.1 起步阶段（1980 年～2000 年），电子政务雏形形成18
- 2.1.2 发展阶段（2000 年～2010 年），电子政务成为战略目标18-19
- 2.1.3 转型阶段（2011 年～至今），信息共享的新型电子政务模式19-20
- 2.2 上海社保电子政务发展概况20-21
- 2.3 社保电子政务在信息共享方面的建设现状（以静安社保中心为例分析）21-23
- 2.4 社保平台建设目前取得的成效23-25
- 2.4.1 服务对象满意程度逐步增加23-24
- 2.4.2 业务经办效率逐步提高24
- 2.4.3 经办窗口压力逐步减小24
- 2.4.4 服务和经办质量逐步提升24
- 2.4.5 打破了时间和空间的局限24-25
- 2.5 社保电子政务信息共享缺失带来的问题25-27
- 2.5.1 信息共享的缺失限制了平台的可使用范围25
- 2.5.2 信息共享的缺失提高了业务风险25-26
- 2.5.3 信息共享的缺失降低了参保对象的满意度26-27
- 第3章 电子政务信息共享缺失的原因分析27-32
- 3.1 政策制度方面造成的原因27-30
- 3.1.1 政府部门信息资源的私有性27
- 3.1.2 政府部门规划建设的独立性27-28
- 3.1.3 信息资源监管主体的缺失性28
- 3.1.4 法律制度保障的片面性28-29
- 3.1.5 公务员服务理念的不成熟性29-30
- 3.2 上海社保电子政务平台自身的原因30-32
- 3.2.1 社保平台应用功能的缺失性30
- 3.2.2 电子政务平台建设的局限性30-31
- 3.2.3 电子政务平台使用的风险性31
- 3.2.4 信息数据被使用的合法性31-32
- 第4章 建设信息共享框架下电子政务平台的举措32-41
- 4.1 政府部门建立大数据库32
- 4.2 建立信息共享的整体发展思路32-33
- 4.3 明确责任主体33
- 4.4 建立健全各项法律法规33-34
- 4.5 解决技术等方面的问题34
- 4.6 重视公务员队伍的培训34
- 4.7 提高政府部门的服务意识34-35
- 4.8 建设信息共享框架下的上海社保电子平台建设构想35-41
- 4.8.1 社保平台与公安部门的信息共享35-36
- 4.8.2 社保平台与就业部门的信息共享36-37
- 4.8.3 社保平台与医保部门的信息共享37
- 4.8.4 社保平台与计生部门的信息共享37-38
- 4.8.5 社保平台与房管部门的信息共享38-39
- 4.8.6 社保平台与工商部门的信息共享39-41
- 结语41-42
- 参考文献42-45
- 附录45-49
- 关于社保“法人一证通”平台调查问卷46-47
- 调查问卷统计结果47-48
- 社保网上经办办事推进情况统计（表 1）48-49
- 致谢49
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王守杰;加快发展河北省的电子政务[J];经济论坛;2001年16期
2 ;电子政务的内涵[J];w挛胖芸，
本文编号：720847
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/720847.html
