电子行政监督机制在廉政建设中的应用研究

发布时间：2016-07-22 07:06

  本文关键词：电子行政监督机制在廉政建设中的应用研究，由笔耕文化传播整理发布。

《上海师范大学》 2015年

电子行政监督机制在廉政建设中的应用研究

韩晶  

【摘要】：长久以来,传统行政监督虚监、漏监、弱监问题突出,究其原因,行政监督方式单一、事前事中监督机制不健全是主要原因。电子行政监督机制整合利用电子政务理论和技术,创新行政监督手段,能够更好地实现“权力运行在阳光下、流程在鹰眼下运作”,通过电子政务公开系统、公务员财产网上申报系统、电子政府采购系统、行政审批网上监察系统、电子信访具备系统的构建,将廉政风险防范机制、权力运行监控机制、舆情反映和责任追究机制整合起来,推动廉政建设。但是,由于是新兴事物还不成熟,各系统促进反腐倡廉的同时,尚存在很多问题,文章通过青岛电子政务公开系统、新疆阿勒泰公务员财产网上申报系统等各系统典型案例的分析,找出共性问题并提出完善对策,优化电子行政监督机制的应用。本文在新公共管理理论、寻租理论和信息不对称理论视角下,研究电子行政监督机制的应用,尽可能地减少权力寻租空间、降低信息壁垒,采用文献查阅法、比较分析法、案例分析法、历史分析法等研究方法。全文共分为四个章节,第一章节阐述了研究背景、目的、文献综述、研究框架和方法,以及本论文创新点和不足。第二章节界定相关概念和理论基础,分析电子行政监督机制应用的原因。第三章节分析电子行政监督机制应用的现状,包括五大系统的法制建设现状和试点具体建设情况,选取青岛、新疆阿勒泰、深圳、郑州、云南德宏州实践案例,分析它们实际应用存在的共性问题,这些问题主要分布在运行机制、保障机制、法制建设三方面。第四章节在总结美、韩两国电子行政监督实践经验的基础上,提出完善电子行政监督机制应用的对策。运行机制方面加快构建“大数据”信息系统、推进信息资源共享,引入评估机制;保障机制方面,加强信息技术建设,提供稳定电子政务平台,提升监督主客体素质;法制建设方面,中央加快制定和完善正式法律法规、地方加快各系统实施细则制定等。完善电子行政监督机制的是一个长期复杂的过程,立法进程缓慢、以公务员财产网上申报系统为首的部分系统构建还处于萌芽阶段,地方政府各自为政、进展不一,中央与地方、地方政府之间信息冗杂、重复度高、协作效率不高等问题突出。总结学习美国、韩国“统一标准,统筹规划”的经验,我国电子行政监督机制的发展完善,需要中央政府介入顶层设计。在数据信息方面,笔者呼吁构建“大数据”信息系统,统一采集、录入,整合重复信息,提高信息资源利用率,促进中央与地方、地方之间协作共享,方便公众统一查阅、透明监督。展望本文研究,是对“大数据”时代之下,行政管理体制改革创新,政府流程再造的思考和探索,“统一标准、统筹规划”为新公共管理理论、权力寻租理论、信息不对称理论的丰富和发展提供思路。

【关键词】：
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D63;D630.9
【目录】：

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