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行政复议中的附带审查_行政复议机关_《内蒙古大学》2009年硕士论文

发布时间:2016-07-22 10:03

  本文关键词:论行政复议司法化,由笔耕文化传播整理发布。


《内蒙古大学》 2009年

论行政复议司法化

周捷  

【摘要】: 行政复议是我国一项专门由行政机关解决行政争议的法律制度。在我国,行政复议被立法者界定为行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制。为此,在起草《行政复议法》时,着重强调了行政复议作为行政机关内部监督的特点,避免使行政复议司法化。也就是说,我国行政复议呈现出明显的非司法化或行政化的特征。非司法化的行政复议在一定程度上保证了行政效率,符合行政工作基本价值倾向,但是在刻意追求非司法化的同时却忽略了行政复议不可或缺的本质的属性——公正性,从而表现为制度设计上的结构性缺陷和制度实践中的种种弊端。显然,要走出行政复议制度面临的困境,司法化是必须的选择。本文分为四个部分。第一部分论证了行政复议司法化的理论基础——程序正义理论;第二部分对行政复议司法化主要内容之一行政复议主体司法化进行介绍,并提出了笔者认为的主体司法化的可能路径;第三部分对行政复议司法化的另一主要内容——行政复议程序司法化进行介绍,并提出了程序司法化的具体做法;第四部分通过对两大法系行政复议制度的比较法考察和我国现行行政复议制度的现状分析,提出我国在进行行政复议司法化改革时,应该选择的模式;最后,笔者认为进行行政复议制度的司法化改革时要注意协调与行政诉讼的关系。司法化的行政复议制度不能完全取代行政诉讼制度,作为不同的救济制度,二者要各自发挥自己的优势。

【关键词】:
【学位授予单位】:内蒙古大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:D922.1
【目录】:

  • 摘要4-5
  • Abstract5-9
  • 前言9-10
  • 一、行政复议司法化的理论基础10-14
  • (一) 程序正义理论概述10-11
  • (二) 程序正义对行政复议的基本要求11-14
  • 二、行政复议主体司法化14-17
  • (一) 强化行政复议主体的独立性14-15
  • (二) 确保行政复议人员具有相应的专业素质15-17
  • 三、行政复议程序司法化17-22
  • (一) 公开审理17
  • (二) 复议审理实行合议制17-18
  • (三) 确立回避制度18
  • (四) 确立证据规则18-20
  • 1. 举证责任19
  • 2. 证据的种类19
  • 3. 行政复议机构取证权问题19-20
  • (五) 确立告知权利制度20
  • (六) 程序中的对抗制度——听证制度20-22
  • 四、行政复议司法化的模式22-29
  • (一) 国外行政复议司法化的具体制度22-23
  • 1. 法国的行政复议制度22
  • 2. 德国的行政复议制度22-23
  • 3. 英国的行政复议制度23
  • 4. 美国的行政复议制度23
  • (二) 我国行政复议制度的现状及行政复议制度的重构23-25
  • (三) 司法化的行政复议与行政诉讼在程序上的衔接与协调25-27
  • (四) 司法化的行政复议无法取代行政诉讼27-29
  • 参考文献29-31
  • 致谢31
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