湖南省14市（州）政府环境信息公开实践及完善

发布时间：2017-09-13 11:42

  本文关键词：湖南省14市（州）政府环境信息公开实践及完善

  更多相关文章： 政府环境信息 主动公开 依申请公开 环境知情权 公众参与

【摘要】：随着我国的“阳光政府”理念的进一步发展,社会各界对于各种政府信息资源的需求程度越来越高,而作为政府信息之一的政府环境信息的受关注度也在不断提高。2015年1月1日施行的新《环境保护法》把“信息公开与公众参与”单独列为一章,更是将环境信息公开提升到一个前所未有的法律高度,政府公开环境信息成为一种必然趋势。湖南省自2010年提出了“绿色湖南”的口号以来,在政府环境信息公开上有很大的进步,也有一些亮点,比如政府信息公开在逐年进步,环保部门与环保NGO的良好合作互动,环保部门利用微博等新媒体公开政府环境信息、与公众互动。但是从棚关的政府环境信息、公开的实践看来,湖南省的政府环境信息公开还是存在一些问题,例如公开不及时,公开的环境信息质量不高,环保部门网站系统性较差等等。而究其原因,不仅仅是客观方面的我国的法律法规不够具体细化,政府环境信息公开的救济制度不完善,还有主观方面的环保部门及其公务人员的缺乏责任感,对于环境信息公开不主动积极,公众参与意识不高、参与渠道较少,以及配套措施不完善。针对这些问题,需从以下几个方面予以完善：首先是细化我国的环境信息公开方面的法律法规；其次是完善我国坏境信息公开法律救济与责任机制；再次是改变环保部门及其公务人员的服务理念,山消极被动地公开环境信息转为积极主动地公开,建立服务公众的观念；再次是提高公众环境意识,利用新媒体方式拓宽公众获取环境信息的渠道；最后是加强与环保非政府组织的互动合作,提高政府环境信息公开的科技保障。
【关键词】：政府环境信息 主动公开 依申请公开 环境知情权 公众参与
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1;D63
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 1 绪论8-12
• 1.1 研究背景及意义8
• 1.2 国内研究现状8-10
• 1.3 主要研究内容与方法10-12
• 2. 政府环境信息公开概述12-18
• 2.1 政府环境信息公开的概念12-14
• 2.1.1 环境信息12
• 2.1.2 政府环境信息的概念12-13
• 2.1.3 政府环境信息公开的概念13
• 2.1.4 政府环境信息公开制度的概念13-14
• 2.2 政府环境信息公开的特征14-15
• 2.2.1 公众环境知情权是政府环境信息公开的基础14
• 2.2.2 政府是政府环境信息公开的主体14-15
• 2.2.3 政府环境信息公开包括主动公开和依申请公开15
• 2.3 政府环境信息公开范围15-18
• 2.3.1 政府环境信息公开的内容范围15-16
• 2.3.2 政府环境信息公开的形式范围16-17
• 2.3.3 政府环境信息不予公开的范围17-18
• 3. 湖南省14市(州)政府环境信息公开的现状及问题分析18-30
• 3.1 湖南省14市(州)2012-2014政府环境信息公开的发展18-20
• 3.1.1 日常超标违规发布情况(数据如表一)18-19
• 3.1.2 企业环境行为评价情况(数据如表一)19
• 3.1.3 排污费公示情况(数据如表三)19
• 3.1.4 环境保护相关的信访投诉案件公示情况(数据如表四)19
• 3.1.5 依申请公开情况(数据如表五)19-20
• 3.2 湖南省14市(州)政府环境信息公开的成就20-22
• 3.2.1 各市州政府信息公开逐年进步20
• 3.2.2 运用新媒体的方式拓宽政府信息公开的渠道20-22
• 3.2.3 环保组织积极参与其中推进政府环境信息公开22
• 3.3 湖南省14市(州)政府信息公开存在的问题22-24
• 3.3.1 公开的环境信息不及时22-23
• 3.3.2 公开的环境信息不全23-24
• 3.3.3 公开的环境信息可查询性低24
• 3.4 湖南省14市(州)政府信息公开存在的问题的成因24-30
• 3.4.1 政府环境信息公开法律法规不完善24-25
• 3.4.2 政府环境信息公开的责任救济保障不足25-26
• 3.4.3 环保部门对于政府环境信息公开缺乏责任感26-27
• 3.4.4 政府环境信息公开缺乏公众参与27-28
• 3.4.5 配套机制存在的问题28-30
• 4 湖南省14市(州)政府环境信息公开的完善30-38
• 4.1 完善政府环境信息公开的相关的立法30-31
• 4.2 完善政府环境信息公开的法律责任与救济保障31-32
• 4.3 转变政府的服务理念32
• 4.4 保障政府环境信息公开中的公众参与32-35
• 4.4.1 加强公众教育,提高环境知情权意识33
• 4.4.2 拓宽公众获取环境信息的渠道,保障公众参与机会33-35
• 4.5 完善政府环境信息公开的配套措施35-38
• 4.5.1 加强与NGO之间的互动交流35
• 4.5.2 提高政府环境信息公开的科技保障水平35-38
• 5 结论38-40
• 参考文献40-44
• 附录A44-62
• 附录B62-64
• 致谢64

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本文编号：843510