治理性回应:从自设性工作组看乡镇政府的行为逻辑——以A镇“老股金工作组”为分析对象

发布时间：2024-07-02 19:00

　　乡镇政府作为农村改革试验的直接推动者,是回应并解决民众诉求的重要主体。通过对A镇集体产权改革中"老股金工作组"背后的行为逻辑和路径的解剖分析发现,"老股金工作组"是乡镇政府基于回应民众诉求的逻辑,通过公共权力的配置和整合而在乡镇一级内生出来的一种组织形式。这种既具有自设性质、又具有治理属性的工作组在本质上是乡镇政府回应行为的外在体现,在运作上体现为一种治理性回应的模式。政府的治理性回应行为受到政府自主性与治理取向性两个要素的影响。政府的自主性越高,政府回应行为的治理取向性越强,政府越能做出符合民众意愿的善治性回应行为。在实践中,不同程度的政府自主性和不同强度的治理取向性也会组合和生成不同类型的治理性回应路径。治理性回应为新时期农村基层回应型政府建设提供了有效的模式借鉴。

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【部分图文】：

图1政府自主性、治理取向性与治理性回应之间的关系

第二个影响要素是回应取向性(也即“治理取向性”)。回应的行为动机和价值取向决定着政府回应的性质。行政与治理是政府行为的两大基本动机和价值取向。治理强调从对象或客体出发关注公共利益与民众利益的均衡性实现。工作组作为一种治理性回应模式，治理取向性是理解治理性回应的核心概念。治理取向的....

图2基层政府治理性回应行为类型

如前所述，通过对A镇“老股金工作组”背后政府行为逻辑和模式的深度剖析，可以发现治理性回应是理解产权改革中乡镇自设性工作组的理论依据。政府自主性、治理取向性是理解治理性回应的两个变量。高度的政府自主性和高度的治理取向性，产生与民众诉求相适应的治理性回应行为，形成回应型政府治理。但是....

本文编号：3999868