优化政府购买公共服务问题研究

发布时间：2017-09-20 10:43

  本文关键词：优化政府购买公共服务问题研究

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【摘要】：政府购买公共服务,是创新政府治理的必然趋势,是公共服务供给的重要模式。英美等西方国家自上世纪开始转变政府职能,通过在公共服务领域引入市场机制,转变公共服务的供给模式,政府购买公共服务逐渐铺开,并且在基本公共服务领域收到实效。目前我国政府向社会组织购买公共服务或公共产品处在开展初期,各省都处于试水阶段。2013年7月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议要求推进政府向社会力量购买公共服务,[1]政府购买公共服务在我国才逐渐全面铺开。我国目前政府向社会组织或社会力量购买公共服务在制度和规范方面取得了一些成就,但是还存在一些问题,如果这些问题得不到有效解决,政府购买公共服务的行为有可能变成推卸责任、转嫁负担、滋生腐败的重要温床。所以说政府购买公共服务不能一买了之,如何充分实现购买效能,是政府必须面对的课题。本文主要致力于研究如何优化政府购买公共服务的问题展开论证。首先,基于公共服务的基本概念与基本理论进行阐述,对目前我国政府公共服务供给的现状进行分析,提出我国目前推进政府购买公共服务的意义;其次,通过对国内政府购买公共服务先进地区和英国、美国、澳大利亚等西方国家政府购买公共服务的经验介绍,阐明对我国政府实践的启示;最后,在分析我国政府购买公共服务过程中的问题基础上,探讨优化我国政府购买公共服务的对策建议。
【关键词】：政府购买 公共服务 监督制度
【学位授予单位】：中共吉林省委党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-8
• 引言8-13
• 一、研究背景8-9
• 二、文献综述9-11
• （一）国外研究现状9-10
• （二）国内研究现状10-11
• 三、研究意义11-12
• 四、研究方法12-13
• （一）文献研究法12
• （二）比较分析法12
• （三）调查研究法12-13
• 第一章 政府购买公共服务理论概述13-23
• 一、公共服务13-15
• （一）定义13-14
• （二）公共服务的要素14-15
• 二、政府购买公共服务15-18
• （一）政府购买公共服务的含义15-17
• （二）政府购买公共服务的主体17
• （三）政府购买公共服务的主要形式17-18
• 三、政府购买公共服务的理论基础18-23
• （一）公共选择理论18-19
• （二）新公共服务理论19-21
• （三）新公共治理理论21-23
• 第二章 国内外政府购买公共服务的先进经验23-34
• 一、发达国家政府购买公共服务的经验23-29
• （一）英国23-25
• （二）美国25-28
• （三）澳大利亚28-29
• 二、我国政府购买公共服务的经验29-34
• （一）发展历程29-32
• （二）主要做法与经验32-34
• 第三章 推进政府购买公共服务的必要性分析34-37
• 一、推进政府购买公共服务是转变政府职能的必然要求34-35
• 二、推进政府购买公共服务是创新供给模式的必然选择35-36
• 三、推进政府购买公共服务是推动社会组织发展的重要动力36-37
• 第四章 政府购买公共服务中存在的问题及根源37-42
• 一、存在的问题37-38
• 二、问题产生的根源38-42
• （一）传统理念尚未转变38
• （二）缺少法律制度保障38-39
• （三）购买程序和制度不够规范39-40
• （四）社会组织自身发展不完善40
• （五）综合评估缺位40-42
• 第五章、优化我国政府购买公共服务的对策建议42-47
• 一、政府要坚守契约精神42-43
• （一）政府要重诚守信42-43
• （二）提升政府工作人员素养43
• 二、完善政府购买公共服务的法律体系43-44
• （一）健全法律体系43-44
• （二）完善追责制度44
• 三、建立公开透明的公共服务购买程序和制度44-45
• 四、大力培育社会组织，，提升承接公共服务能力45-46
• 五、政府购买公共服务要进行科学评估46-47
• 结论47-48
• 参考文献48-50
• 后记50

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本文编号：887603