我国治理型制度构建路径研究

发布时间：2017-09-26 01:16

  本文关键词：我国治理型制度构建路径研究

  更多相关文章： 治理理论 制度理论 统治型制度 管理型制度 治理型制度

【摘要】：在我国行政体制改革的过程中,关于国家治理体系现代化和治理能力现代化的讨论愈演愈烈,这不仅对政府和社会关系有了全新的要求,更明确了我国社会治理能力的全新发展方向,因此,社会治理制度的创新成为必然。本文旨在把治理理论与制度理论相结合,从制度生成路径角度出发,通过对治理理论的创新运用,构建制度生成的多角度发展模式,将治理理论内涵融入到制度化建设过程之中,即在我国构建一种全新的顺应社会发展的制度模式——治理型制度,推动我国制度化和民主化的发展进程,确保我国社会健康发展。本文共分为5个部分进行研究,第一部分是本文的绪论部分,主要介绍了本文的选题背景和研究意义、国内外研究现状、研究的基本内容和基本框架以及研究方法和创新之处。第二部分是治理型制度的内涵及理论阐释,对治理型制度进行阐述和定义、对其进行理论剖析以及对治理型制度的现实依据进行分析。第三部分是对国外治理型制度的成功案例进行梳理,主要包括巴西的参与式预算制度、英国的治理等。第四部分是我国治理型制度构建的困境及根源,主要体现在法律的缺失、传统政治哲学的制约、制度实践生态的复杂性以及政府职能转变的滞后性。最后部分是构建我国治理型制度的路径选择,分别从制度理念、法律体系、制度运行环境及政府治理能力来加以构建。本文在新的社会治理形式下大胆创新,尝试建构全新的社会治理制度——治理型制度。笔者认为,社会治理制度走向治理层面是社会发展的必然要求,更是市场经济体制发展的内生需要,新的制度创新必将利于我国国家治理能力和治理体系现代化的早日实现。
【关键词】：治理理论 制度理论 统治型制度 管理型制度 治理型制度
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-12
• 绪论12-28
• 一、选题的背景和研究意义12-14
• （一）论题的提出12-13
• （二）选题意义13-14
• 二、国内外研究现状14-25
• （一）国外研究现状14-19
• （二）国内研究现状19-25
• 三、研究内容和基本框架25-26
• （一）研究内容25-26
• （二）基本框架26
• 四、研究方法和创新之处26-28
• （一）研究方法26-27
• （二）创新之处27-28
• 第一章 治理型制度：内涵及其理论阐释28-39
• 第一节 治理型制度的内涵28-32
• 一、治理的内涵28-29
• 二、治理型制度的内涵29-32
• （一）治理型制度的厘定29-30
• （二）治理型制度的特征30-32
• 第二节 治理型制度的理论剖析32-35
• 一、治理理论与治理型制度32-33
• 二、政治制度结构与治理型制度33-34
• 三、社会资本与治理型制度34-35
• 第三节 治理型制度的现实依据35-38
• 一、政治统治：统治型制度的存在逻辑35-36
• 二、科学管理：管理型制度的应用价值36-37
• 三、公共治理：治理型制度的公共意蕴37-38
• 本章小结38-39
• 第二章 国外治理型制度实践：基于成功案例的评析39-52
• 第一节 巴西的参与式预算制度39-43
• 一、国家与公民社会的关系39-40
• 二、巴西的国家与公民社会40-41
• 三、巴西的参与式预算41-42
• 四、公共国家和可替代社会42-43
• 第二节 英国的治理：地方参与、责任及伙伴关系43-46
• 一、公共机构的组织结构43-44
• 二、地方的支持与参与44-45
• （一）投票44
• （二）其他参与形式44-45
• （三）重点地区45
• 三、责任45
• 四、伙伴关系的作用45-46
• 第三节 其他国家的治理型制度成功案例46-49
• 一、芬兰政府与社会的合作伙伴关系47-48
• 二、立陶宛行政法中的善政48
• 三、保加利亚的现代化行政48-49
• 第四节 基于成功案例的评析49-51
• 一、有效的政府49-50
• 二、完善的市场机制50
• 三、规范的公民意识50-51
• 本章小结51-52
• 第三章 我国治理型制度构建的困境与根源52-63
• 第一节 我国治理型制度构建的困境52-53
• 一、政府效率低下52-53
• 二、市场化还不够成熟53
• 三、公民意识薄弱53
• 第二节 我国治理型制度构建困境的根源53-62
• 一、传统政治哲学的制约54-56
• （一）精英理政思想54
• （二）维稳思维意识54-55
• （三）单项服从传统55
• （四）自治能力薄弱55-56
• 二、法律建构体系的缺失56-58
• （一）立法缺失，无法可依56-57
• （二）执法不严，，有法不依57
• （三）监督不力，违法严重57
• （四）法律评价环节薄弱57-58
• 三、制度实践生态的复杂性58-60
• （一）透明程度低58
• （二）制度功能自身缺陷58-59
• （三）非政府组织参与程度较低59
• （四）制度伦理的欠缺59-60
• 四、政府行政职能转变的滞后性60-62
• （一）“官本位”意识盛行60-61
• （二）腐败问题的繁复性61
• （三）行政人员素质退化61-62
• （四）治理理念不科学62
• 本章小结62-63
• 第四章 我国治理型制度构建的路径选择63-73
• 第一节 创新制度设计理念63-66
• 一、追求自由平等63-64
• 二、增量社会资本64-65
• 三、推进协同共治65
• 四、提升自治能力65-66
• 第二节 完备法律体系的建构66-68
• 一、加强立法，完善法律依据67
• 二、严格执法，树立法律权威67
• 三、强化监督，保障制度运行67-68
• 四、完善评价机制，形成制度回应68
• 第三节 营造良好的制度运行环境68-71
• 一、加大制度设计的透明程度68-69
• 二、提升制度自身的功能实现69
• 三、扩大非政府组织的参与程度69-70
• 四、发挥制度伦理的作用70-71
• 第四节 提高政府的治理和协调能力71-72
• 一、弱化官僚体制71
• 二、合理定位角色71
• 三、树立公共责任感71-72
• 四、促进社会主体的协同共治72
• 本章小结72-73
• 结论73-74
• 参考文献74-79
• 致谢79-80
• 攻读学位期间发表论文80

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本文编号：920645