国家治理现代化进程中政府职能转移的本质、方式与路径
本文关键词:国家治理现代化进程中政府职能转移的本质、方式与路径
【摘要】:国家治理现代化要求过度集中的政府职能由体制内向体制外转移部分职能。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,政府职能转移本质上是政府规模最优的找寻过程,是政府与市场、社会关系的重塑过程,也是经济和社会自治能力的培育过程。当前,中国政府职能转移一方面是由于顺应世界潮流发展的一般性规律而做出的适应时代发展的战略决策,另一方面也是根据中国特殊国情而做出的战略决策。为此,政府应该在合理界定自身职能范围、明确职能转移重点的基础上,健全社会自治制度,提升社会自组织能力,并做好相关保障工作,通过将社会职能公益化、政府或准政府机构去行政化、公营企业社会化以及政府与社会主体合作等方式推进政府职能平稳有序地向社会主体转移。
【作者单位】: 南京师范大学法学院;
【关键词】: 治理现代化 政府职能 职能转移 社会主体
【基金】:国家社科基金青年项目“政府信息公开与国家治理现代化研究”(14CKS036)的阶段性成果
【分类号】:D630
【正文快照】: 在国家现代化发展进程中,国家治理现代化是其核心和重中之重,因而党的十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”[1]作为全面深化改革的总目标,并特别强调要“加快转变政府职能”,[2]提出“凡是能由市场形成价格的都交给市场”、[3]“适合由社会组织提供的公共服
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