天津市行政审批制度改革的经验及思考
发布时间：2017-10-07 04:29
本文关键词：天津市行政审批制度改革的经验及思考
【摘要】：本文从天津市行政审批制度改革的视角研究降低实体经济企业成本的经验和途径。本文认为,天津市的负面清单试点、集中审批、清理规范行政审批中介服务、审管分离等试点改革工作可圈可点,同时也要关注其市场准入审批不完善,市场退出审批成本高和行政审批改革成果难以推广等问题。在此基础上,本文提出四点建议:一是在简政放权的同时推进简政减权和简政削权,改革正面清单管理制度,大胆尝试负面清单管理制度;二是阻断审批费用隐性转嫁链条,加快国家部委对自贸区有关政策的审批进程,防止偶发性因素固化为增加企业负担,完善市场准入审批制度;三是从源头上消除国有企业退出的行政性壁垒,完善国有企业退出审批机制;四是推动中央顶层设计,及时统一地方审批标准,推动各地公开审批制度,尽快推广地方成熟经验。
【作者单位】： 北京科技大学东凌经济管理学院;中国财政科学研究院;
【关键词】： 行政审批 企业交易成本 天津
【基金】：全国政协中国经济社会理事会“降低企业制度性交易成本的难点及对策”课题组的阶段性成果,课题组负责人是:周伯华、卢中原和贾康,郭骊、陈少强为课题组的执笔人
【分类号】：D630
【正文快照】： 企业制度性交易成本概念源于诺贝尔经济学奖获得者科斯的“交易费用”理论。中国语境下的企业制度性交易成本是指企业在准入、运营和退出环节中发生的与政府行政制度有关的成本,即由于体制机制问题而给企业造成的各种经济、时间和机会等成本。当前,原材料成本占比大但近年来价
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