全球化与信息化背景下我国政府管理范式转换研究
本文关键词:全球化与信息化背景下我国政府管理范式转换研究
【摘要】:政府行政机关是国家政权机构,也是政治组织,属于政治上层建筑的范畴,受经济基础和生产关系的影响,而这两个因素又受生产力中实体性和渗透性两类要素的影响。萌芽于自由资本主义时期的经济全球化随着20世纪70年代信息技术革命的爆发而迅速发展,它以“资本、技术、管理技能”为要素使国家或地区原有的经济体制和管理体制发生改变,与此同时,社会信息化程度越来越高,影响着人们的思维、文化和价值观念。与之相适应,生产力发达的西方资本主义国家推进了政府管理范式由传统官僚体制向现代公共管理范式的转变,引领全球政府管理范式的转换。进入21世纪,尤其是近5年来,中国经济全球化和社会信息化有了实质性的发展,我国现存的政府管理范式随之面临着挑战,推进我国政府管理范式的转换显得极为迫切。本文一是阐明选题缘由和本文的研究意义,在了解国内外研究现状的基础上明确目前研究的不足以及本文研究的方向和空间,介绍本文的研究思路和方法。二是以库恩的范式理论为基础,即库恩对范式概念的界定及其对范式转换之影响性因素的规定,明确政府管理范式的概念以及经济全球化和社会信息化对政府管理范式的影响。三是阐明我国经济全球化和社会信息化以及我国政府管理范式的历史演进概况,明确我国现存政府管理范式存在的五个困境。四是全球化和信息化背景下推进我国政府管理范式转换的对策即要培养和树立为人民服务、对人民负责、依法和依规行政的法治理念;建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府;确立弹性化、协同化和创新化的发展方向;从组织和人才结构的优化、工作作风的改进和理论素养的提高来加强政府自身的建设;通过政府和企业间“合同关系”的构建、简政放权以及电子政府和社会组织的发展来提高政府的管理和服务能力。
【关键词】:全球化 信息化 政府管理 范式转换
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-9
- 第一章 绪论9-16
- 1.1 选题缘由与研究意义9-10
- 1.1.1 选题缘由9
- 1.1.2 研究意义9-10
- 1.2 国内外研究现状10-15
- 1.2.1 国外研究现状10
- 1.2.2 国内研究现状10-15
- 1.3 研究思路与方法15-16
- 1.3.1 研究思路15
- 1.3.2 研究方法15-16
- 第二章 政府管理范式转换的概念与学理分析16-27
- 2.1 范式与范式转换16-20
- 2.1.1 范式概念的理解与界定16-18
- 2.1.2 范式转换的影响性因素18-19
- 2.1.3 范式转换的实质和意义19-20
- 2.2 政府管理范式的概念界定及其转换的影响性因素20-24
- 2.2.1 政府管理范式的概念界定20-21
- 2.2.2 政府管理范式转换的影响性因素21-24
- 2.3 经济全球化和社会信息化对政府管理范式的影响24-27
- 2.3.1 经济全球化对政府管理范式的影响24-25
- 2.3.2 社会信息化对政府管理范式的影响25-27
- 第三章 全球化和信息化背景下我国现存政府管理范式的困境27-39
- 3.1 我国经济全球化与社会信息化发展的历史进程27-31
- 3.1.1 我国经济全球化发展的历史进程27-29
- 3.1.2 我国社会信息化发展的历史进程29-31
- 3.2 我国政府管理范式的历史演进31-35
- 3.2.1 中国传统政府管理范式的概况31-32
- 3.2.2 新中国成立以来我国政府管理范式的演进与发展32-34
- 3.2.3 我国现存政府管理范式的概况34-35
- 3.3 我国现存政府管理范式的困境35-39
- 3.3.1 政府的管理理论和理念滞后35-36
- 3.3.2 政府角色定位不准、职能转换缓慢36-37
- 3.3.3 政府管理的手段和方式较单一37
- 3.3.4 政府组织机构及其人才队伍有待优化37-38
- 3.3.5 政府管理的法制和机制建设滞后38-39
- 第四章 全球化和信息化背景下推进我国政府管理范式转换的对策39-49
- 4.1 弃旧立新:树立新理念,明确新目标和新方向39-42
- 4.1.1 转变观念,培育和树立现代政府管理的新理念39-40
- 4.1.2 重新界定职责,明确我国政府管理范式转换的新目标40-41
- 4.1.3 顺应新趋势,找准政府管理范式转换的新方向41-42
- 4.2 加强政府自身建设:优化组织结构和人才队伍42-45
- 4.2.1 调整机构设置,优化人员配置,奠定组织基础42-43
- 4.2.2 加强新型人才队伍的培养,,改进工作作风43
- 4.2.3 与时俱进,加强理论学习和研究,提高管理人员的理论修养43-45
- 4.3 提高政府的管理能力:与时俱进,创新管理方式45-49
- 4.3.1 规范政府行为,构建政企间的“合同”关系,建设有限政府45-46
- 4.3.2 减少行政审批,简政放权,规范政府行为46
- 4.3.3 发展电子政务和社会组织,整合体制内外的力量46-49
- 结论49-50
- 参考文献50-54
- 攻读硕士学位期间取得的研究成果54-55
- 致谢55-56
- 附件56
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本文编号:987283
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