农村贫困治理目标重塑与政府能力建构:困境与出路

发布时间：2017-10-07 16:18

本文关键词：农村贫困治理目标重塑与政府能力建构:困境与出路

【摘要】：进入21世纪后,基于我国深入推进农村反贫困的现实需要,适应国际反贫困发展的新趋势,我国政府对农村贫困治理目标进行了重塑和优化,具体体现在贫困治理目标的内容、效能及人群三个维度上,从而对政府贫困治理能力提出了新的建构要求。目前我国地方政府根据上述目标进行了一定的建构和提升贫困治理能力的尝试,但现实中还面临着制度保障、财政支持、专业化及整合化治理贫困能力不足等多种因素的制约。走出上述困境的基本路径是,提升政府法制化治理贫困的能力,形成新型贫困者参与治理贫困策略,系统地建构和提升政府以资源整合治理贫困的能力。
【作者单位】：复旦大学国际关系与公共事务学院;华中科技大学社会学系;
【关键词】： 农村贫困治理 目标重塑 政府能力创新建构 困境出路
【基金】：国家社会科学基金重点项目“服务型政府建设的整体性发展战略研究”(09zd&044);国家社会科学基金重大项目“‘十二五’时期八大综合配套改革试验区公共服务体制机制创新研究”(10&ZD009)
【分类号】：F323.8;D630
【正文快照】： 我国政府已明确到2020年使现有的农村贫困人口全部脱贫。这一目标不仅是要消除农村贫困人口的收入贫困,还包括改变其思想观念、教育文化、自我发展能力乃至心理精神等方面的贫困状态,以实现贫困治理的全面化和可持续化。然而长期以来,我国贫困治理主要采取的是政府单向度的财

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