高校新校区建设项目实施阶段质量管理研究 18

发布时间：2016-05-24 22:19

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跃安人学硕Ｉ：学位论文；表３．１；工程项目质量高校新校区建设项目质量构成具体内容影；（１）平面布置合理；（２）空间布置合理；适用性（３）系统合理设计质量；（４）满足止常教学、科研、生活；（５）其他辅助使州功能；（１）结构强度、耐久性、稳定性符合要求；可靠性（２）满足消防、抗震要求；（３）可维修设计质量施．Ｌ质量；经济性（１）质量成本；（２）质避效益；（１）与

跃安人学硕Ｉ：学位论文

表３．１

工程项目质量高校新校区建设项目质量构成具体内容影响质量的阶段

（１）平面布置合理

（２）空间布置合理

适用性（３）系统合理设计质量

（４）满足止常教学、科研、生活

（５）其他辅助使州功能

（１）结构强度、耐久性、稳定性符合要求

可靠性（２）满足消防、抗震要求

（３）可维修设计质量施．Ｌ质量

经济性（１）质量成本

（２）质避效益

（１）与生态环境相协调综合控制与管理决策质量

设计质量协调性（２）与建筑地区配套改施相协调

（３）教学、生活、体育等建筑相互协调

（４）反映出人学浓厚的文化气息施一【：质量

建设项目建立全面的质量控制体系（ＴＱＭ），强化项目参与单位自检体系的管理，根据工程的重点、难点及关键部位技术要点，做好各阶段的质量验收工作。强调事前预防控制为主，略持过程主动控制，杜绝各种质量安全事故的发生。单项建筑工程的分部工程质量目标的划分如表３．２。

表３．２

序号分部工程名称分部工程质量目划标分表质量目标

（１）所有分项．１：程必须符合《建筑地基基础ｊＩ：稃施一Ｉ：质量验收

ｌ地基与基础：翻陧规范》ＧＢ５０２０２—２００２质量验收规定，全部合格。（２）防水ｊＩ：程必须符合《地下防水ｊＩ：程施．Ｉ：质量验收规范》

ＧＢ５０２０８—２００２质量验收规定，全部合格。

（１）混凝ｊ卜结构所有分项一Ｉ：程必须符合《混凝十结构．．Ｉ：程施Ｉ：

质量验收规范》ＧＢ５０２０４—２００２质麓验收规定，全部合格。

（２）砌体结构所有分项一ｒ程必须符合《砌体一ｒ：程施一Ｉ：质麓验收

２主体结构Ｊ：程规范》ＧＢ５０２０３—２００２质餐验收规定，全部合格。

（３）钢结构所有分项工程必须符合《钢结构一Ｉ：程施ｊｌ：质量验收

规范》ＧＢ５０２０５—２００１质量验收规定，全部合格。

（４）安全和功能检查合格（５）观感质域好

第三帝赢校新校区建设项日质量管理的问题及解决拈『盘

续表３．２

（１）建筑装饰装修．Ｉ：程所有分项。Ｉ：程必须符合《建筑装饰袈修

’ｌ：程施．Ｉ：质鼍验收规范》ＧＢ５０２ｌ卜２００２质量验收规定，全部

合格。

（２）建筑地面’ｆ：程所有分项。ｌ：程必须符合《建筑地面．Ｔ．样施．Ｉ：

３装饰装修。Ｉｉ程质量验收规范》ＧＢ５０２０旷２００２质量验收规定，全部合格。

（３）面层与基层之间结合牢Ｉｉｌｉｌ，无空鼓、裂纹、麻面、起砂，

颜色协调无污染。

（４）满足使ＪＨｊ功能要求

（５）观感质量好

（１）建筑尾面ｆ：程所有分项’Ｉ：程必须符合《建筑屋面．Ｉ：程施－Ｊ：

４屋面。Ｉ：程质量验收规范》ＧＢ５０２０７—２００２质量验收规定，全部合格。

（２）安全和功能检奄合格

（１）所有分项．Ｉ：科所有分项．明单必须符合《建筑给排水及采暖

５给排水及采暖

ｊＦ程：［程施ｊＩ：质量验收规范》ＧＢ５０２４２—２００２质鼙验收规定，全部合格。（２）安全和功能检奄合格

（３）观感质量好

（１）所有分项．Ｉ：程所有分项：ｒ程必须符合《通风与空凋Ｉ：样施

６通风与空调．Ｉ：程：Ｉ＝质量验收规范》ＧＢ５０２４３～２００２质量验收规定，全部合格。

（２）安全和功能检查合格

（３）观感质量好

（１）所有分项１．：科所有分项一Ｌ科必须符合《建筑电气，Ｉ：科施‘ｆ：

质量验收规范》ＧＢ５０３０３—２００２质量验收规定，全部合格。

７电气及智能建筑

ｊｒ：程（２）通信网络系统、办公自动化系统、监控系统、消防报警系统、综合布线系统、智能集成化系统等必须符合没计要求。

（３）安全和功能检杏合格

（４）观感质鼙好

（１）所有分项Ｉ：科所有分项．Ｊ：程必须符合《电梯一Ｉ：程施’ｉ：质量

８电梯：ｆ：程验收规范》ＧＢ５０３１卜２００２质量验收规定，全部合格。（２）安全和功能检查合格

（３）观感质精好

９其他工程

３．１．４高校新校区建设项目质量管理控制的内容

（１）建立质量保证体系

为了质量控制目标的完成，必须建立健全质量管理机构，明确岗位分工，落实岗位责任，从上到下形成一个完整的质量控制组织。１４

＆安人学硕．Ｉｊ学位论文

（２）重视人员、材料设备及机械的控制

１）人是建设项目实体的创造者。在实施过程中，强化各类人员的质量管理意识，调动人员的积极性，建立与之配套的质量管理体系（如组织体系、奖惩体系等）。

２）材料设备足工程项目所建的基本物质组成部分。在管理时，应制定《ＸＸＸ工程材料管理办法》等规章制度，坚持材料的进场合格证制度和见证取样制度，保证材料和设备质量。

３）施工机械是项目顺利实施的重要保障，对实现项目建设的现代化程度和建设质量及进度起着非常重要的作用。因此，要选好施工机械。

（３）设计及工艺

优选设计单位，审查设计人员的上岗资格，审核是否具备项目设计资格。如果设计人员不具备资格或缺乏经验，施工中的设计变更就会多，造成经济损失，且由于拆改会影响工程质量。

在项目实施时，积极推广新技术、新工艺，对已经过科学鉴定的科研成果大胆的应用于生产实践，采取科学的方法，确保工程质量。

（４）控制施工环境及工序

由于高校建设项目的建设周期长，会遇到各种不利的气候、地质等自然条件，另外，施工材料、设备、机械等物质条件和人员素质、水平等均会对质量产生影响。充分了解和掌握建设项目质量的影响因素，采取有效的管理措施，，保证施工质量。同时，对施工工序的控制，应从事后检查转向事前控制。

３．２高校新校区建设项目实施阶段质量管理中存在的问题

３．２．１前期决策阶段

项目决策是选择和决定项目实施方案的过程，对拟建项目的必要性和可行性进行论证，对不同的方案进行技术、经济比较并进行判断和决定的过程。高校一般在决策阶段只注重投资及效益的分析和论证，不重视技术质量的研究分析，对建设规模、使用功能等论证、研究不充分，导致项目决策的质量不高，在后续和实施过程中变化太多，间接影响到建设项目的质量。

第三章。岛校靳校区建设项目质量管理的问题及解决措施

３．２．２项目设计阶段

施工图是实施建没项目的蓝图，施工图的质量对控制工程质量非常重要。设计阶段的主要工作是进行施工图设计，要把好设计质量关。通过对近几年国内所发生的工程质量事故分析，约３沪４０％的质量事故是由于设计的原因造成的。

设计施工图是高校新校区建设项目实施的基础，施工图的设计质量是影响项目工程质量和投资造价的重要因素。对施工图进行优化设计是解决该问题的重要方法。但是，长期以来高校基建管理者总是忽视设计阶段的管理作用，不重视设计质量和投资控制，而是把主要精力放在施工阶段。在设计过程中，一般设计人员比较保守，同时也有一部分设计人员缺乏经验，造成造价的不必要增加；设计的施工图质量低下，容易造成在施工中各施工部位及工序的不协调，给现场施工带来矛盾，如有些设计不合理，局部需要改动，就需要砸掉重新施工，这样就会增加造价，同时也会对主体结构产生破坏，影响工程质量并延长工期。另外，有些设计人员认为施工单位的施工质量不容易得到保证，达不到施工规范要求，施工时会偷工减料，因此在设计时过于保守，认为即使偷工减料也无大碍，这样容易形成一个恶性循环的局面。

３．２．３项目招投标阶段

虽然高校基建管理者的经验不断增长，招投标制度也不断完善和改进，但其管理的基础还是很薄弱，常常在招投标阶段出现以下几种问题：

（１）制度不健全，招投标漏洞多

高校新校区建设项目主要服务于广大师生员工，有其不同于社会建筑的特点，有些招标不能完全效仿社会招标，但高校基建管理部门有没有相关严格的管理规章制度，在操作是存在一定的漏洞，在招投标的关键环节和问题上把握不准。如绝大部分高校只注重施工阶段的招投标，忽视了其他招标环节，像勘察设计、监理、原材料设备等。就设计来说，大多数只是委托一家设计单位，对其设计资质、人员构成等不做审核，而实际上设计阶段对工程造价的影响在７５％左右。

（２）不重视投标报名单位的资格预审

由于高校具有良好的社会信誉，建设资金相对比较充裕，因此大多数建筑企业都愿意参与高校的建设项目招标。这样有些单位或个人为中标高校建设项目，不择手段，１６、

长安大学顾Ｉ：学位论文

如挂靠资质等级较高的施工企业，或者组织相当数量的建筑企业束参与投标，进行“围标＂，实现中标目的。由于高校基建管理者缺乏相关的辨别经验，在进行资格预审时不能发现问题，可能会让不符合条件的建筑企业入围，若中标，会对后续的施工质量产生隐患。

（３）不重视招标文件的编写和审核

由于绝大多数高校不具备招标文件的编写资格，常常委托招标代理机构编写。在委托时常常忽视对代理机构提出相关质量、进度、合同等要求，加之一些代理机构的人员能力、素质有限，往往编写的招标文件漏洞百出，编写质量达不到要求，留下质量及其他隐患。另外，高校基建管理者对编写的招标文件不组织专人进行审核，迷信代理机构，导致招标文件的质量不过关，为以后的项目管理留下隐患，影响工程质量。

（４）对招投标阶段的质量控制、工期控制的重要性认识不足

大部分高校在招投标阶段只注重投标报价，常常忽略对投标文件的全面分析，如工程质量、工程进度、施工组织设计、企业业绩和信誉等综合考虑，为以后的合同管理留下隐患。

３．２．４施工阶段

高校新校区建设工程的绝大多数项目都是通过招标的方式发包给建筑企业的，而不同的建筑企业的施工组织方式，技术方案，施工队伍水平也不尽相同，因此施工的质量也就大不相同。同时，建设项目的施工工序比较复杂，施工原材料比较多，构配件也比较多；施工工种的配合，人员的责任心：工程质量的管理制度是否健全，是否认真执行各项技术规程和规范；是否按质量验收标准进行验收等都有可能导致施工阶段出现质量问题。

另外，监理单位的人员素质、敬业精神、工作态度及责任心等也会对质量产生影响。

３．２．５使用准备阶段

对建设标准比较高的新校区建设项目试运行本身就包括比较复杂的工作内容，由于缺乏有效的运行机制、管理制度及管理组织等系统，导致专业性很强工作（如消防１７

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