我国地方政府性债务风险法律防范研究

发布时间：2017-10-16 07:20

  本文关键词：我国地方政府性债务风险法律防范研究

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【摘要】：我国地方政府性债务风险是指我国各级地方政府由于财政体制以及一些经济因素的不确定性,造成财政收入无力偿还到期的债务,进而引发我国地方财政收支失衡,破坏财政的平衡和稳定,最后导致政府的信用丧失,使我国的经济发展受到损害的可能性。从地方政府性债务风险的表现形式划分,其可以分为债务规模风险、债务资金使用效率风险和债务管理风险;从风险产生的对象划分,其可以分为财政风险、金融风险和社会风险。导致我国地方政府性债务风险的原因主要包括地方政府自身缺乏风险意识、地方政府债务管理不规范、财政体制不完善、政府转移支付制度不完善以及官员任命与考核机制不完善。由于地方政府性债务风险可能会对我国的财政系统、金融系统甚至整个社会带来危害,我国必须采取有效措施防范地方政府性债务风险,尤其应该用法律防范,也只有如此,才能保证达到有效防范和化解我国地方政府性债务风险的目的。当前,我国地方政府性债务风险防范法律制度还存在很多问题,如地方政府债务信息披露制度不完善、地方政府性债务风险预警机制不完善、地方政府性债务风险责任追究制度不完善以及地方政府性债务风险应急处置机制不完善。针对上述症结,借鉴美国、日本、波兰、澳大利亚等国的立法经验,我国应当完善地方政府性债务风险防范法律制度,具体包括地方政府债务信息披露制度、地方政府性债务风险预警制度、地方政府性债务风险应急处置制度、官员考核与问责制度,建立债务偿还准备金制度以及其它相关法律制度。
【关键词】：地方政府 债务风险 法律防范
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.2;F812.5
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 引言10-15
• 第一章 我国地方政府性债务风险法律防范概述15-25
• 第一节 我国地方政府性债务风险的界定15-18
• 一、我国地方政府债务性风险的概念15
• 二、我国地方政府性债务风险的分类15-18
• 第二节 我国地方政府性债务风险的成因18-21
• 一、地方政府自身缺乏风险意识18
• 二、地方政府债务管理不规范18-19
• 三、财政体制不完善19-20
• 四、政府转移支付制度不完善20
• 五、官员任命与考核机制的缺陷20-21
• 第三节 我国地方政府性债务风险法律防范的必要性21-25
• 一、地方政府性债务风险的危害21-23
• 二、法律防范是控制地方政府性债务风险的必然选择23-25
• 第二章 我国地方政府性债务风险法律防范的现状与问题25-31
• 第一节 我国地方性政府债务风险法律防范的现状25-27
• 第二节 我国地方政府性债务风险法律防范的主要问题27-31
• 一、地方政府债务信息披露制度不健全27-28
• 二、地方政府性债务风险预警制度不完善28
• 三、地方政府性债务风险应急处置制度的缺失28-29
• 四、地方官员考核与问责制度不健全29-31
• 第三章 国外地方政府性债务风险法律防范机制比较借鉴31-39
• 第一节 美国地方政府性债务风险法律防范机制31-33
• 第二节 日本地方政府性债务风险法律防范机制33-34
• 第三节 波兰地方政府性债务风险法律防范机制34-35
• 第四节 澳大利亚地方政府性债务风险法律防范机制35-37
• 第五节 国外地方政府性债务风险法律防范机制对我国的启示37-39
• 第四章 我国地方政府性债务风险法律防范的对策39-48
• 第一节 完善地方政府债务信息披露制度39-40
• 第二节 完善地方政府性债务风险预警制度40-41
• 第三节 建立地方政府性债务风险应急处置制度41-42
• 第四节 完善官员考核与问责制度42-44
• 第五节 建立债务偿还准备金制度44
• 第六节 完善地方政府性债务风险其他防范制度44-48
• 一、严肃财经纪律、强化金融机构约束44-45
• 二、提高关于地方政府债务规定的法律层级45-46
• 三、完善地方政府债务监管机制46-48
• 结语48-50
• 参考文献50-53
• 附录53-54
• 致谢54

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本文编号：1041353