权责分离、政绩利益环境与地方政府债务超常规增长

发布时间：2017-10-30 05:05

  本文关键词：权责分离、政绩利益环境与地方政府债务超常规增长

  更多相关文章： 权责分离 政绩利益环境 债务超常规增长

【摘要】：我国地方政府债务客观上存在权责分离,这意味着债务权力难以受到债务责任的有效约束,如果出现地方政府"经济人"利益诱导,地方政府债务将超越社会利益范畴而出现超常规增长。可见,权责分离为地方政府债务超常规增长创造了条件,同时这种超常规增长还取决于不同政绩利益环境下的地方政府利益行为选择。实证检验发现,权责分离加剧了基于追求经济增长预期和应对人员支出压力对地方政府债务增长的影响,主要表现为债务违约。进一步检验发现,权责分离对债务超常规增长的影响还取决于地方政府"经济人"利益强度,这与上级政府补助引起的支出独立性存在负相关,即上级补助越多,支出独立性越弱,对债务依赖越小;与政府官员晋升激励存在正相关,即在"唯GDP"政绩考核模式下,周边同类地区经济水平越高,越能激发地方政府加速举债。最后,本文从改变债务权责关系、转变政府官员政绩观、优化财政分权体制等方面提出遏制地方政府债务超常规增长的相关制度措施。
【作者单位】： 云南财经大学公共政策研究中心;云南财经大学;
【关键词】： 权责分离 政绩利益环境 债务超常规增长
【基金】：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“公共财政安全监测预警机制研究”(12JZD031) 国家自然科学基金“地方政府债务风险动因挖掘与制度修正研究:基于权责时空分离下的责任转移预期模型”(71303207) 云南省科技计划应用基础研究面上项目“权责时空分离下地方政府债务风险生成与控制研究:云南案例”(2012FB168) 云南省哲学社会科学“政府间财政关系及地方财税政策研究”创新团队支持计划 云南财经大学“财政学国家重点学科培育”项目资助
【分类号】：D922.21;F812.5
【正文快照】： 一、引言地方政府债务超常规增长直接表现为债务规模超越地方经济承债能力的增长,实质是地方政府非社会理性的债务行为表现,而地方政府债务风险正是这种存在危害预期的债务超常规增长所致(缪小林、伏润民,2012,2013)。因此,基于社会利益范畴的债务行为产生的债务均属于正常性

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 缪小林;伏润民;王婷;;地方财政分权对县域经济增长的影响及其传导机制研究——来自云南106个县域面板数据的证据[J];财经研究;2014年09期

2 陈志勇;陈思霞;;制度环境、地方政府投资冲动与财政预算软约束[J];经济研究;2014年03期

3 朱圣明;;地方政府性债务:“主动举债”抑或“被动举债”?——以浙江W市为例[J];天津行政学院学报;2014年01期

4 杨灿明;鲁元平;;地方政府债务风险的现状、成因与防范对策研究[J];财政研究;2013年11期

5 缪小林;伏润民;;地方政府债务风险的内涵与生成:一个文献综述及权责时空分离下的思考[J];经济学家;2013年08期

6 杨十二;李尚蒲;;地方政府债务的决定:一个制度解释框架[J];经济体制改革;2013年02期

7 谢思全;白艳娟;;地方政府融资平台的举债行为及其影响分析——双冲动下的信贷加速器效应分析[J];经济理论与经济管理;2013年01期

8 缪小林;伏润民;;我国地方政府性债务风险生成与测度研究——基于西部某省的经验数据[J];财贸经济;2012年01期

9 黄国桥;徐永胜;;地方政府性债务风险的传导机制与生成机理分析[J];财政研究;2011年09期

10 龚强;王俊;贾s，

本文编号：1116212