基于欧洲主权债务危机视角的我国政府适度负债规模研究

发布时间：2019-09-11 12:42

【摘要】：政府为了履行其职能通过信用担保等途径进行负债，而负债引发的风险究竟是可以被政府有效化解还是进一步累积爆发债务危机关键在于政府负债规模是否在合理区间度内。自2008年美国次贷危机爆发以来，欧洲各国政府为应对国际经济金融危机过度负债从而引发欧洲各国的债务问题，从欧洲主权债务危机到中国地方政府融资平台风险都在警示人们要把握政府规模负债尺度，防范政府债务危机。因此，对政府适度负债规模的研究，特别是对我国政府负债规模评价体系的构建具有重要的理论价值和实践意义。在现代经济环境下政府若无负债的状态下发展本国经济必然会面临各种资金的阻碍。因此，政府只有依靠举债借助外力才能实现经济跨越式的发展。本文首先通过对国内外文献的回顾以及评述找到研究方向以及切入点；其次从政府负债以及负债控制两个方面，对相关理论进行阐述为后文作理论基础；然后通过对欧洲主权债务与我国政府债务的相似性和差异性比较，选取2008—2011年我国中央地方政府静态、结构、动态三类指标数据，运用图示和模型进行实证研究分析；最后，根据实证研究得出的结论提出针对性的政策建议。通过与欧洲主权债务危机的对比分析以及从静态、结构、动态三个层面的实证研究，本文得出如下结论：目前我国各级政府均存在负债规模较大、渠道不畅等方面的特点：一方面，中央政府负债形成过程比较规范，资金使用也较规范，偿还债务的资金也有比较充分的保障，总体来说，中央政府负债水平虽仍未达到适度区间，但较为稳定；另一方面，地方政府从短期、结构以及长期层面均存在着缺陷，不仅负债形成过程与资金使用不规范，而且负债金额巨大，政府负债存在较大隐患。因此，我国应从建立中央政府偿债基金机制、成立担保公司、严格离任审计等方面入手，规范我国政府的负债行为。
【图文】：

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图 1-1 研究的技术路线图1.4 研究方法本文采用的研究方法有比较分析法、实证分析法以及规范分析法。其中，比较和实证分析法是本文的主要研究方法。1.4.1 系统分析与对比分析相结合的方法系统分析的方法即从系统的观点出发，把对象放在系统形式中加以考察。本文结合国内外学者对政府负债规模问题的观点，分别对此次欧洲主权债务危机以及我国政府负债的现状进行分析，在此基础上通过两者相似性。同时采用对比分析法对两者进行比较，发掘出欧洲主权债务危机与我国政府负债的现状之间的差异性，将欧洲主权债务与我国政府负债有机结合起来。1.4.2 定性分析与定量分析相结合的方法

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欧洲政府之间相互持有债券极大的削弱了各国金融体系抵御风险的系作为欧元区内部贸易国之间资金流通的重要渠道，自欧元区内统一使各国之间债权的趋势迅速上升，从而导致了欧元区各国之间的依赖性和弱性加强，这也是欧洲债务危机迟迟未走出困境的一个重要原因。根据货币基金组织发布的数据，欧洲主权债务危机下欧洲银行业风险敞亿欧元，风险敞口分布情况如图 3-1 所示，包括希腊公债 600 亿欧元，20葡萄牙公债，1200 亿欧元西班牙和意大利公债，1000 亿欧元与银行资成本上升有关。另外，以希腊为例，根据国际清算银行 2012 年 6 月份 2011 年年底，德国的贷款机构持有希腊政府债达到 227 亿美元，，法国美元。2011 年欧盟各国持有希腊政府债券高达 542 亿美元，其中欧洲贷额的 96%，德国与法国持有 69%[49]，这说明“欧洲五国”债务的风险在欧元区国家。因此，一旦欧盟国家出现债务违约事件，整个欧盟都会法向外转移使整个银行业及实体经济遭受重创。
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F815;F812.5

【参考文献】