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小微企业专项金融债券“宽准入、严后督”管理机制构想

发布时间:2020-10-25 04:07
   小微企业专项金融债券是商业银行发行的、募集资金用于发放小微企业贷款的金融债券,是增加商业银行小微企业贷款资金来源、优化小微金融服务的重要融资工具。小微企业专项金融债券作为商业银行支持小微企业发展的创新型工具,虽然在实践中蓬勃发展,但仍存在"严准入、宽后督"的问题,导致发行条件多、流程长、成本高,同时债券发行后对募集资金的使用情况缺乏有效的监督检查机制。本文从制度和操作两个层面探索建立小微企业专项金融债券"宽准入、严后督"的监督管理机制,通过对小微企业专项金融债券发行主体、投资主体的"宽准入",提高商业银行发行小微企业专项金融债券的效率和积极性,同时对发行主体募集的资金"严后督",旨在促使商业银行将专项债券筹集的资金及时、精准地"滴灌"到小微企业。
【文章目录】:
一、小微企业专项金融债券概述
    (一)小微企业专项金融债券的内涵
    (二)我国小微企业专项金融债券的发展进程
二、现行小微企业专项金融债券发行、管理机制存在的问题
    (一)“严准入”
        1. 发行条件多。
        2. 发行审批效率较低。
        3. 综合成本相对较高。
    (二)“宽后督”
        1. 监管层缺乏对专款专用含义的明确和范围的界定。
        2. 对专款专用缺少具体的监管措施和问责机制。
三、“宽准入、严后督”机制的必要性及框架构建
    (一)“宽准入、严后督”机制的必要性
    (二)“宽准入、严后督”机制的框架构建
        1. 从审查主体、发行主体、投资主体三个方面构建“宽准入”制度。
        2. 从监管主体、监管方式、监管要求三个方面构建“严后督”制度。

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