地方政府债务风险识别与评估:一个指导框架

发布时间：2023-05-25 03:14

　　风险识别与风险评估是地方政府债务风险控制的前提和基础,既有研究缺乏系统性与理论性阐述。本文完整识别了规模风险、结构风险、效率风险、市场风险、流动性风险与政策风险六类风险;构建了衡量六类风险的全面风险评价指标体系;详细阐释和说明了基于风险评价指标的系统综合评估方法,以及以债务比率变动和政府净值正负衡量债务风险的可持续性分析方法。本文对不同债务评估方法的优势及其应用限制性做出了比较和分析,并指出在对我国地方政府债务风险进行评估时,要结合各地区经济发展特征、经济结构特点及经济发展阶段进行全面客观地分析和判断,从而为科学评估我国地方政府债务风险提供了指南。

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、引言
二、地方政府债务风险的识别
    (一) 规模风险
    (二) 结构风险
        1. 债务的财政风险矩阵结构
        2. 债务的政府层级结构
        3. 债务的内外债结构
        4. 债务的期限结构
    (三) 效率风险
    (四) 市场风险
    (五) 流动性风险
    (六) 政策风险
三、地方政府债务风险的评估方法
    (一) 地方政府债务风险评价指标及其警戒线的完善
        1. 地方政府债务风险评价指标体系
        2. 地方政府债务风险评价指标警戒线
    (二) 基于风险评价指标体系的系统综合评估
    (三) 债务可持续性分析
        1. 以债务比率变动衡量可持续性
        2. 资产负债分析框架:计算政府资产净值衡量可持续性
    (四) 地方政府债务风险评估方法的比较与评价
四、结语
    (一) 要结合地区经济发展特征进行风险分析
    (二) 要结合我国财政收支统计口径进行风险分析
    (三) 要根据我国经济发展阶段合理评估债务风险



本文编号：3822823