江苏省公共教育支出绩效研究

发布时间：2017-08-28 23:00

  本文关键词：江苏省公共教育支出绩效研究

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【摘要】：自“十五”以来,在普遍推行部门预算改革的背景下,江苏公共教育支出大幅增加,教育发展规模、整体水平和综合实力位居全国前列,各类教育的各项质量指标均在全国名列前茅,教育发展主要指标达到世界中等收入国家水平,教师队伍整体素质继续提升,教育热点难点问题得到较好解决,教育服务经济能力显著增强。在经济和教育“新常态”的新背景下,公共教育支出将如何配置才能满足效率与公平目标,此时对公共教育支出进行绩效评价分析显得尤为重要。本文以“江苏省公共教育支出绩效”为研究主体,根据公共教育支出的过程性特点,基于“4E”原则,即从经济性、效率性、公平性和效果性四个维度设置公共教育支出绩效评价指标体系,力图从宏观和微观视角探讨公共教育支出的内部绩效和外部绩效。笔者从世界银行、国家统计局、教育经费统计年鉴、江苏统计年鉴等数据库获取相关数据资料,对各项指标数据进行统计分析,考察江苏省在各层级教育间、地区间及公共教育内部支出结构的表现以及人均收入差距和教育需求的外部效果表现,并通过与中国平均水平、国际平均水平对比分析,判断江苏公共教育支出在国家与国际上的水平。然后利用计分法,对各项评价指标进行加权计分,判断公共教育支出四个维度的表现,综合分析公共教育支出绩效发现,江苏省公共教育支出的经济性、效率性、公平性和效果性均有提高,但是在保障公平性时效率性有所缺失,且“以人为本”的效果性表现相对较弱。最后结合评价结果,对提高江苏省公共教育支出绩效提出参考性建议：制定并落实公共教育支出相关法律法规,合理增加公共教育支出规模,调整公共教育支出结构,制定科学合理的公共教育支出绩效评价指标体系,并建立与公共教育支出绩效评价相配套的激励与问责机制、信息披露机制。
【关键词】：江苏 公共教育支出 绩效评价
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G527
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 绪论9-22
• 一、选题背景和研究意义9-13
• (一) 选题背景9-12
• (二) 选题意义12-13
• 二、文献综述13-18
• (一) 公共教育支出绩效评价路径的研究13-15
• (二) 公共教育支出对经济的影响15-17
• (三) 公共教育支出与个人教育支出的关系17-18
• (四) 对已有研究的评价18
• 三、研究目标及内容18-20
• (一) 研究目标18
• (二) 研究内容18-20
• 四、研究方法、数据与研究工具20-21
• (一) 研究方法20
• (二) 数据与研究工具20-21
• 五、创新与不足21-22
• 第二章 公共教育支出绩效研究理论基础22-27
• 一、相关概念界定22-23
• (一) 公共教育支出22
• (二) 绩效22-23
• 二、公共教育支出绩效分析研究相关理论23-27
• (一) 公共产品理论23-24
• (二) 教育公平理论24-25
• (三) 人力资本理论25-26
• (四) 新公共管理理论26-27
• 第三章 江苏省公共教育支出绩效评价体系的构建27-35
• 一、对既有公共教育支出绩效评价指标体系的述评27-28
• 二、本文构建的绩效评价指标体系28-30
• (一) 构建评价指标体系的原则：“4E”原则28-29
• (二) 基于“4E”原则的绩效评价指标体系29-30
• 三、江苏省公共教育支出绩效评价指标说明30-32
• (一) 经济性指标定义30-31
• (二) 效率性指标定义31
• (三) 公平性指标定义31-32
• (四) 效果性指标定义32
• 四、绩效评价方法：计分法32-35
• (一) 计分法定义及依据32-33
• (二) 计分法操作过程33-35
• 第四章 江苏省公共教育支出绩效评价情况35-64
• 一、经济性指标35-38
• (一) 公共教育支出占GDP比重35-36
• (二) 公共教育支出占财政支出比重36-37
• (三) 层级间生均公共教育经费指数37-38
• 二、效率性指标38-43
• (一) 层级教育间生均公共教育支出比例38-40
• (二) 生均公用经费占公共教育事业费比例40-43
• 三、公平性指标43-48
• (一) 江苏省各地市生均公共教育支出差异系数43-44
• (二) 层级间生均公共教育事业费差异系数44-46
• (三) 层级间生均公用经费差异系数46-48
• 四、效果性指标48-57
• (一) 升学率48-49
• (二) 专任教师学历合格率49-50
• (三) 人均收入50-54
• (四) 人均教育需求54-57
• 五、江苏省公共教育支出绩效评价结果57-62
• (一) 经济性评价结果57-58
• (二) 效率性评价结果58-59
• (三) 公平性评价结果59-60
• (四) 效果性评价结果60-62
• 六、江苏省公共教育支出绩效综合评价62-64
• (一) 经济性、效率性、公平性和效果性均有提高62
• (二) 提升公平性时效率性的缺失62-63
• (三) “以人为本”的效果性表现相对较弱63-64
• 第五章 提高江苏省公共教育支出绩效的对策建议64-69
• 一、落实并进一步完善公共教育支出相关法规政策64-65
• 二、合理增加公共教育支出规模65
• 三、调整公共教育支出结构65-66
• 四、制定科学合理的公共教育支出绩效评价体系66-67
• 五、建立与公共教育支出绩效评价体系相配套的激励与问责机制、信息披露机制67-69
• 结语69-70
• 附录70-75
• 参考文献75-81
• 致谢81

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本文编号：749934