教育公平视角下的初中等级分班现象的观察和思考

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笔者以初中等级分班的目的标准、分班后的教育资源和师资安排、分班对社会家长及至教师的影响三个方面具体解析初中等级分班现象问题,指出这是违背《教育法》的,是教育不平等的表现,并由此从政府和学校两方面提出一些相关的治理措施。政府的作为,主要是加强教育立法和执法、加强监督指导与宣传、关注弱势群体、加大教育投入等。学校的作为,应加强分班制度建设、平衡班级间的

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教育公平视角下的初中等级分班

现象的观察和思考

南国级小萎光中戴安初萎’ 学市彬 【摘要】笔者以初中等级分班的目的标准、分班后的教育力、职业道德甚是堪忧，这些都严重影响教育教学质量。所有这 些，定广大农村基础教育无法给孩子提供与城市孩子相同的注教育环境和条件，就无法保证他们享受与城市孩子相同的教也 育服务，也就无法保证孩予们未来与城市孩了平等的发展竞

资源和师资安排、分班对社会家长及至教师的影响三个方面具体解析初中等级分班现象问题，出这是违背 (育法》,指嫩的是 教育不平等的表现，由此从政府和学校两方面提出一些相关并

的治理措施政府的作为，主要是加强教育立法和执法、加强监督指导与宣传、关注弱势群体、加大教育投入等。学校的作为，

争。众所周知，未来社会的竞争是激烈的，甚至是残酷的。优胜 劣汰，是人类社会发展的白然规律。这种理念和趋势下，这在世

应加强分班制度建设、平衡班级间的师资和其他教育资源，加 强学校内部管理和师资队伍建设。 【关键词】中等级分班；初教育公平；育立法教近年尤其是 20年以来， 05自教育部至各县区教育局，再三 严厉禁止学校依考试成绩编排“快慢班”“、实验班”“生班”、优、

界各国的教育都在培养未来社会竞争的优胜人才。美国提出 “不能让任何一个孩子落后”我国提出“育是为了每一个绝，教孩子的发展”“育公平性”,核心目的，在于培养未来、教等其都

社会竞争的优胜人才‘。 广大农村的孩子也必然要参与未来社会的竞争，而竞争的目的自然是力争成为优胜者。那么，当前我国农村基础教育能否培养出未来社会竞争的优胜人才？样不让他们输在起跑怎线上？一问题成为农村家长、村学校关注的焦点。于是乎，这农 一

“差生班”“、普通班”“、重点班”或搞学科类特长班。虽三令五，申，却屡禁不止，我行我素或巧立名目。不少初中校依然打着 “因材施教”“层教学”“出人才、、分、多出好人才”的旗号，学以

生学业成绩分班授课，有的学校甚至以之为幌子搞起创收。这 一

种不健康不平等的现象即等级分班制便产生了。

分班授课方式还相当有市场，到了不少学生家长主要是学得

分析基础教育等级分班现象，从学校而言，说到底只有一 个目的，是培养学习优秀者，高升学率。当前以考试论高就提在

业成绩良好的家长和社会人士的广泛支持。实，教育民主、其从 教育平等的视角观察，这是一种不平等的现象。早在 14 9 8年 l 2月 l O日《国际人权宣言》明确提出，人具有均等地受教就人育的权利。初中等级分班现象制造了入学机会的不平等，将并 影响学生取得学业成功机会的均等，响到他们将来就业机会影

低的形势下，升学率仍然是各中学竞争力、响力、会认可影社度、美誉皮的最直接体现，绝大部分家长包括政府官员也从这 一

标准来评判一所学校的优劣。闲此，多农村初中以便于教许

学与管理为借口，合家长、会的需要，，时也为了自身在同迎社同 类学校中的生存与竞争，便采取了以学业成绩来划分班级等级。一做法是与教育平等的思想背道而驰。中阶段应当是这初

的均等。 一

、

等级分班的根源分析

这些年，我国广大农村地区经济虽然有了很大的发展，但

人一生中发展潜力最大的阶段。许多现实的例子告诉我们，即

是，因为我们人口众多，穷办大教育，资有限，投农村基础教 育仍然干疮百孔，困难重重，大农村中小学师生真是苦不堪广言。其中最严重的问题是教育经费投入严重不足，础设施不基

使在小学成绩不好、调皮捣蛋的学生，进入初中之后，仍有可能 出现大转变，此说来，差”‘”完全可能的。为由“ 优是

义务教育是面向全体学生的平等教育，为每一个学生长是

完备、程资源极度缺乏、课教师素质低下、学生流失严重等等。 上个世纪末，我国教育经费投资占国民生产总值的比重在 23一 .之间波动，与本应投入的 4的距离较远，因 . 2 5它 又这些年来物价上涨，以至于出现了一些地方拖欠教师工资、教

远发展和终身学习打基础的教育，是提高全民族素质的教育， 而不是精英教育、选择教育，更不是淘汰、筛选教育。撇开等级分班之目的来讲，就如

今农村学校等级分班的测评依据和标准 而论，是不科学、也不全面的。实中许多学校持有的最重要的现

学设备费、公经费严重不足、办教师培训经费长期成零运转等 无奈与尴尬。教育投资不能撑起农村基础教育大厦，基础设施

甚至是唯一的评判标准就是学生的学业成绩。然而体现素质教 育，们国家提倡和要求的是建立身体素质、理素质、我心品德素

远远不符合办学基本条件之要求。从师资来看，代课教师还较 多，一师一校”“的现象仍然存在，学理念陈旧，师知识、教教能

质、文化素质为内容的学生综合素质评价指标体系，而分数只 是对学生文化素质中知识的一个评价。这个角度来看，校、从学

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