中小学教职工编制的政策分析与路径探析

发布时间：2018-10-30 06:37

【摘要】：通过政策文本量化、半结构化访谈及文本内容、问卷调查及宏观数据统计分析,发现我国中小学教职工编制政策呈现出由精英取向、注重效益逐步转向公平取向、管理规范的趋势;编制政策执行中出现教师缺编严重、编制核定滞后、农村结构缺编、编外聘用教师、存量调整困难等突出问题。需要通过系统的制度设计,循序渐进地构建中国特色的兼有市场化活力和政府宏观调控优势的灵活、自主、本土化的教职工人事管理制度。
[Abstract]:Through the policy text quantification, semi-structured interview and text content, questionnaire survey and macroscopic data statistical analysis, it is found that the establishment policy of primary and secondary school staff in our country has gradually changed from elite orientation, focusing on benefit to fair orientation. The trend of management norms; There are some outstanding problems in the implementation of the formulation policy, such as the serious shortage of teachers, the lagging of the establishment and approval, the shortage of the rural structure, the employment of teachers outside the staff, and the difficulty in adjusting the stock. Through systematic system design, we should gradually construct a flexible, independent and local staff management system with Chinese characteristics, both market-oriented vitality and government macro-control advantages.
【作者单位】： 北京师范大学中国教育政策研究院;北京师范大学教育学部;
【基金】：北京市教育科学规划“十二五”规划重点课题“北京市义务教育区域内校际间均衡发展策略研究”(课题批准号:AAA12016)的研究成果
【分类号】：G637

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