试论党校开展国防教育的意义和对策

　　[论文摘要]中国共产党是最广大人民利益的代表，广大党员领导干部的国防素养将直接影响到国防建设和国家的稳定。党校作为党员领导干部培训轮训的主阵地和主渠道，如何在国防教育中发挥主阵地的作用，是个十分重要的课题。党校在党员领导干部的国防教育中，要充分发挥主阵地作用，通过科学设置课程、运用典型教育、加强党性教育和开展调查研究等方式，让党员领导干部在知、感、心、行四个方面增强对国防意识和国防知识的感受和理解，增强国防力量，建设美丽家园。
　　[论文关键词]党校 国防教育 对策

　　党的十八大报告指出：“加快推进国防和军队现代化”，国防现代化以国防教育为基础，通过国防教育强化国民国防意识和危机意识对国防建设具有重要战略意义，国防教育历来是各国国家安全战略的重要组成部分，关系到国家的未来与安全。中国共产党是最广大人民利益的代表，广大党员领导干部在国防教育中有着特殊的重要性和影响力，党校作为党员领导干部培训轮训的主阵地和主渠道，作为学习研究和宣传马列主义等重大战略思想的重要阵地，如何在党员领导干部国防教育中发挥主阵地的作用，是个十分重要的课题。党校在党员领导干部的国防教育中，要充分发挥主阵地作用，通过科学设置课程、运用典型教育、加强党性教育和开展调查研究等方式，让党员领导干部在知、感、心、行四个方面增强对国防意识和国防知识的感受和理解，增强国防力量，建设美丽家园。

　　一、党校开展国防教育的重要意义

　　（一）有利于坚定党员领导干部的政治方向
　　参加党校培训的党员领导干部，大多数在工作中小有成绩，颇受上级领导的信任和重视，代表着一定的公权力，加之社会上对公权力的崇拜和追随，其心理变化较为复杂，容易受外界诱惑，思想观念容易受到冲击。党校开展国防教育通过进行军事理论知识教学和国防教育基地认知，从不同方面向党员干部灌输国防知识，宣传英雄人物的先进事迹，使党员领导干部在潜移默化中受到教育。通过学习党的重大方针政策和伟大历史人物的重大事件，使党员领导干部能够树立正确的价值观念，把国家和人民的利益摆在第一位，时刻保持“吃苦在前，享受在后”的奉献精神；通过国家观念或国家意识的灌输，可以坚定党员领导干部的政治方向，，巩固培养正确的世界观、人生观、价值观。
　　（二）有利于提高党员领导干部思想道德水平
　　国防教育使党员领导干部深刻认识国际形势：当今世界尽管和平与发展是时代主题，但是霸权主义、强权政治依然存在。了解国内外敌对势力入侵我国的野心从来没有消失过，切身感受“保卫和平、保卫祖国”是每个党员干部义不容辞的责任。国防教育激发党员领导干部的民族自尊心和自信心，通过比较中国近代的百年屈辱史和改革开放以来国家的重大成就，使他们热爱祖国、关心祖国前途命运的感情油然而生。党员领导干部作为党和国家建设的中坚力量，他们更应该明白，社会要不断进步，国家要繁荣昌盛，中国要步入世界强国之列，与每一个人密切相关。应该通过国防教育树立牢固的国防观念和意识，提高自身素质和技能，以随时适应保家卫国的需要。这些教育理念增强党员领导干部的社会使命感，从而极大提升他们的思想道德境界。
　　（三）有利于增强党员领导干部的国防意识
　　民主管理、依法行政是党员领导干部的必然要求，但当前我们的党员领导干部，特别是青年干部，因长期生活在和平的环境里，他们所经受的政治考验相对较少，一些干部个人主义倾向严重，政治观点幼稚，对参与国防建设缺乏应有的热情。他们中不少人国防知识欠缺、没有尚武精神，维护国家安全的自觉性还有待提高。党校按照《全民国防教育大纲》提出的“应当针对公民不同情况，分类施教，保证国防教育效果”的要求，按照党员领导干部的不同特点有计划、有组织地开展国防教育，将进一步增强他们的荣誉感、使命感和责任感，极大地激发他们的爱国热情，增强他们参与国防建设的积极性、主动性。
　　（四）有利于维护社会的安全与稳定
　　近年来不断发生的突发性公共安全事件警示我们，现在社会安全与稳定是各级党委政府面临的重大问题之一，特别是在一些敏感地区、敏感时段，保持社会安全稳定的意义更加重大。不少党员领导干部工作在基层，社会的安全稳定在很大程度上只能依靠基层干部开展行之有效的工作，在党委、政府和公安机关的指导下建设一支能灵活应对突发事件的队伍是维护社会稳定的前提。一般而言，基层政府的党员干部是社会维稳的中坚力量，党校通过对他们进行有计划、系统的国防教育之后，可以使他们在了解掌握国防知识和技能的同时，使学员的心理得到锻炼，形成准确应对突发事件所必需的心理素质，当社会的安全稳定受到威胁时，他们能够发挥重要作用。

　　二、党校开展国防教育工作存在的问题

　　（一）对国防教育不够重视
　　党校一般都将培训目标定位于突出党性教育，提升管理能力，培养服务经济社会发展的领导干部人才，将党校教学工作的重点，放在围绕党委政府中心工作的专题教学上。认为军事人才应由军事院校培养，党校只是对在职党员领导干部开展的一个短期培训，简单地开设一个国防常识普及课就行，没有必要投入更多的人力、物力，没有必要把它作为一门学科来建设，甚至大多数党校不开设国防教育，对国防教育不够重视。因此，不少党校没有设立国防教育教研室，缺乏与党员领导干部相适应的国防教育内容，缺乏专门从事国防教育教学任务的专职教师，对已经开展的国防教育工作也缺乏有效的检查督促。同时，由于国防教育的主要内容是国防思想和军事知识，所以很多党校只是简单地请地方政法领导或军训教官做专题讲座，对学员在党校培训期间的国防教育缺少规划和安排。
　　（二）教学缺乏针对性
　　目前，党校开展的国防教育主要着眼于应对党委政府开展国防教育的普及职能，对提高党员领导干部的国防意识有一定的作用，但这种“普及型”教育对那些在不同单位部门担任党政领导职务的学员缺乏有针对性的教育，这种着眼于普及的党校国防教育，在教学内容的设置和教学方法的选择上，都没有体现这种工作性质的差异，导致党校国防教育教学内容千篇一律，没有特色，致使这些学员不能进一步提高他们的国防素养，不能很好地满足党员干部所在单位部门国防事业发展的需要。
　　（三）工作成效不大
　　《全民国防教育大纲》规定国防教育要“坚持面向社会，面向全体公民”的原则，但绝大多数党校开展国防教育都将培训对象局限在地方武装干事和从事维稳工作的领导干部身上，将大多数的党员领导干部排除在国防教育之外，从而导致部分党员领导干部国防素养偏低。不少领导干部缺乏足够的国防知识技能和理论修养，干部队伍中缺乏比较浓厚的国防教育文化氛围，既影响了党校开展国防教育的成效，也影响了我国的国防事业建设。

　　三、加强党校开展国防教育的对策建议

　　（一）领导重视，提高党校开展国防教育的认识
　　在现阶段“普及型”国防教育的工作模式下，党校国防教育教学工作主要是配合政法部门开展工作。这种现象的出现，一方面与党校人手少、创新不够有关；另一方面也与党校对国防教育工作重视不够有关。要开展好国防教育工作，各级党委政府首先需要转变对国防教育工作的认识，加强党校干部教育开展“普及型”国防教育工作的重视力度。同时，引导和组织开展面向领导干部的‘提高型”的国防教育，特别是要加强对党委政府重点工作部门领导干部的国防教育工作，把参加党校国防教育培训纳入年终绩效考评目标中去，一方面使他们更加坚定爱党爱国的政治立场，另一方面也使他们能掌握更多的国防理论和技能，更好地促进建设强大国防。
　　（二）科学设置课程，增强党员领导干部对国防教育的认知
　　国防教育是对公民进行以爱国主义为核心的国防意识和国防知识的全民性教育，启发公民自觉维护国家利益，履行各项国防义务。
　　国防教育内容丰富多彩，包括以马克思主义的国家观和战争观、毛泽东军事思想为主的国防理论教育；以爱国主义、集体主义和革命英雄主义为核心的国防精神教育；以国防科技、国防法规、国防历史为主的国防知识教育等。为了使广大党员干部熟知和理解国防教育的这个丰富内涵，必须把国防教育融入党校教学工作中，作为党校教学的基本课程。从培训内容设计、培训方式实践等多个角度，增强党员干部对国防教育内容的认知程度。在培训内容上，要通过马列经典导读、基本理论教育、基本国情教育、改革开放实践教育、形势政策教育、革命传统教育、党史国史教育等等，从多个方面将国防教育的内容讲深、讲透。在培训方式上要灵活多样，在理论讲授的基础上，紧贴社会实际、围绕当代经济政治文化等热点问题开展有针对性的解疑释惑、理论阐述和价值判断；紧贴党员干部工作生活内容、工作生活状态、工作生活方式，密切关注不同层次、不同年龄的党员干部思想状况和价值取向，开展有针对性的教育。
　　（三）强化典型教育，增强党员领导干部对国防教育的切身感受
　　各行各业、各条战线涌现出来的国防教育先进典型，虽然岗位不同、职业不同、事迹不同，但他们高度的政治觉悟、坚定的理想信念、崇高的精神境界和爱国情怀，从多个角度诠释了国防教育的本质要求，凝结了中华民族的传统美德，展现了和平环境下国防教育的时代风貌。一个先进典型，就是一本鲜活的教科书，使抽象的价值体系变得具体生动，看得见、摸得着.让人可信、可亲、可学。党校在强化国防教育时，通过运用体现国防意识的各种典型教育、案例教育，在党员干部开展国防教育中确立一种导向、一个楷模，引导党员干部把国防知识内化为国防意识，使国防意识深入人心，真正运用国防知识来解决日常工作生活中的相关问题，自觉维护国家安全利益，增强对国防教育的切身感受。
　　（四）加强党性修养，增强党员领导干部对国防教育的自觉性
　　无论是课堂教育还是典型示范教育，国防教育关键在于增强人们培养国防意识的自觉性。国防知识是需要内化的，也只有内化了，它的作用和威力才能发挥出来。加强党性修养，是党员干部将国防知识内化为自己的精神信仰、价值信念、价值追求，并进一步内化为国防意识的重要途径。党校在党员干部开展国防教育过程中，要切实加强党性修养，全方位激发党员干部培养国防意识的自觉度。爱国主义教育是党员干部党性修养的核心内容之一，也是国防教育的基石。爱国主义教育，不仅包括平常思想政治教育中爱祖国的大好河山、爱祖国古老灿烂的文化、爱祖国各族人民、爱党和社会主义教育，还包括国家观与国防观以及国际战略形势与国家安全环境教育，这对激发党员干部自觉国防教育有着极其重要的作用。其一，强烈的爱国情感既是历史积淀的结晶，也是长期教育的结果。从爱国主义情感发展变化的规律看，在相对和平安定的社会环境中，最容易产生“无敌国外患”的思想，造成爱国主义情感的弱化。因此，和平时期党员干部爱国主义精神的升华必须有赖于持久有力的国防教育。其二，爱国主义精神是随着国防意识的产生而产生，随着国防观念的变化而变化的。没有国防意识，就没有真正的国家意识，因而也就很难产生真正的爱国主义情感；没有国防观念，也就很难在理性的高度和整体意义上确立科学的国家观念，很难使朴素的爱国主义情感向科学和理性的层面升华。因而党性修养的爱国主义教育与国防教育之国家观与国防观教育是相一致的。其三，从一定的历史经验来看，爱国主义情感的发展变化与提升，同国防形势、国家安全系数有着最直接、最密切、最本质的联系。加强党性修养，弘扬爱国主义精神，是激发党员干部自觉接受国防教育的催化剂，切实抓好党员干部的党性修养，是提高党员干部进行国防教育自觉性的重要途径。
　　（五）积极调查研究，增强党员领导干部对国防教育的思考
　　虽然国防教育对于党员干部来说不是一个新任务，但还有许多东西不够熟悉，一定要加强调查研究和理论研究，不断深化对国防教育的认识。党校通过开展调查研究和理论研究两种途径来深化党员干部对国防教育的思考。其一，加强调查研究。通过对组织社会现实的调查，
　　研究我国社会人们思想活动独立性、选择性、多变性、差异性的特点，深入了解国防教育的实践情况，把握社会变革和利益关系调整给人们思想观念带来的影响，根据不同阶层、不同群体的不同思想追求和价值追求，探索如何采用多种方式、路径去更好宣传国防教育等。其二，加强理论研究。在调查研究的基础上，组织党员干部，更系统地研究国防教育的内涵和外延，探讨国防教育的理论结构和实践要求。科学总结借鉴国外在国防教育上的有益做法，从我国传统文化中去挖掘有利于国防教育的积极要素。总而言之，无论是深入调查还是理论研究，都是进一步探索和推动国防教育如何融入到发展社会主义市场经济中去，融入到社会主义强大国防建设中去，融入到人民群众为全面建成小康社会而奋斗的过程中去。党校作为党员干部轮训培训的主阵地，要积极充分发挥开展国防教育的阵地作用，通过课堂讲授、示范带动教育、党性锻炼、调查研究等多种途径，促使国防教育真正深入党员干部的心中，切实发挥党员干部在国防教育中的示范带头作用。