高等教育转型中的国家行为——“金砖四国”的实践及经验
发布时间：2019-08-07 12:12
【摘要】：金砖国家的崛起正在引起世界经济与政治格局的变化,其中以高等教育大众化和世界一流大学建设为特征的高等教育转型引起广泛关注。与欧美发达国家的高等教育转型不同,国家行为在"金砖四国"的高等教育转型中扮演了重要角色。高等教育转型中的国家行为是以国家名义在高等教育发展过程中实施的战略行动,突破了具体行政行为的边界,具有一定的不可诉性。"金砖四国"的转型经验表明,这种国家行为有着深刻的历史文化渊源,以"冲击-回应"模式为作用机理,其终极目的是获得政府统治的政治合法性。
【图文】：
身地建设研究型大学和实现高等教育大众化。五、结语近期，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》正式印发，，这标志着体现中国国家意志的世界一流大学建设进入新的历史发展阶段。本文的分析证明，以“金砖四国”为代表的新兴经济体在未来很长一段时间内还会在其高等教育系统内发起类似的“国家行动”，因为这是转型政府获得政治合法性的关键途径之一。这种国家行动有着深刻的历史与文化基因，以冲击与回应为行动机理，以满足民众的直接需求和维持政府的长久统治为终极目的。“国家行为”已经成为“金砖四国”高等教育转型中的符号，把它与西方发达国家的高等教育模式区别开来，有望突破现有研究中“西方中心主义”的局限。为了更加直观地阐述上述观点，本文总结出一个整合性的分析框架，为未来的实证研究提供参考，如图１所示。从法理意义上来说，国家行为已经突破了具体行政行为的边界，具备了一定的不可诉性。但这并不意味着国家行为可以不受监督和不负责任，受众的权利受到损害时不予以补偿和救济。“金砖四国”已经开展一些平权行动，来缓解资源分化带来的教育公平问题。高等教育的转型之路仍在延续。可以预见的是，四国政府还会根据能否获得政治合法性的评估和价值判断，继续参与到高等教育转型进程当中。但随着高等教育适龄人口逐渐减少，以及普通民众在满足数量需求后对高等教育质量标准提出更高的期望，如何提升普通大学的教育质量问题已经摆上四国政府的案头。ＴｈｅＳｔａｔｅＡｃｔｏｆＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＴｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ：ＴｈｅＣａｓｅｏｆＢＲＩＣｓＣｏｕｎｔｒｉｅｓＳＵＮＬｕｎ－ｘｕａｎ１ＣＨＥＮＢａｔｅｅｒ２（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｔｉ
身地建设研究型大学和实现高等教育大众化。五、结语近期，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》正式印发，这标志着体现中国国家意志的世界一流大学建设进入新的历史发展阶段。本文的分析证明，以“金砖四国”为代表的新兴经济体在未来很长一段时间内还会在其高等教育系统内发起类似的“国家行动”，因为这是转型政府获得政治合法性的关键途径之一。这种国家行动有着深刻的历史与文化基因，以冲击与回应为行动机理，以满足民众的直接需求和维持政府的长久统治为终极目的。“国家行为”已经成为“金砖四国”高等教育转型中的符号，把它与西方发达国家的高等教育模式区别开来，有望突破现有研究中“西方中心主义”的局限。为了更加直观地阐述上述观点，本文总结出一个整合性的分析框架，为未来的实证研究提供参考，如图１所示。从法理意义上来说，国家行为已经突破了具体行政行为的边界，具备了一定的不可诉性。但这并不意味着国家行为可以不受监督和不负责任，受众的权利受到损害时不予以补偿和救济。“金砖四国”已经开展一些平权行动，来缓解资源分化带来的教育公平问题。高等教育的转型之路仍在延续。可以预见的是，四国政府还会根据能否获得政治合法性的评估和价值判断，继续参与到高等教育转型进程当中。但随着高等教育适龄人口逐渐减少，以及普通民众在满足数量需求后对高等教育质量标准提出更高的期望，如何提升普通大学的教育质量问题已经摆上四国政府的案头。ＴｈｅＳｔａｔｅＡｃｔｏｆＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＴｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ：ＴｈｅＣａｓｅｏｆＢＲＩＣｓＣｏｕｎｔｒｉｅｓＳＵＮＬｕｎ－ｘｕａｎ１ＣＨＥＮＢａｔｅｅｒ２（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｔｉ
【作者单位】： 天津师范大学教育科学学院;南开大学周恩来政府管理学院;
【基金】：教育部人文社会科学青年基金项目“高等教育转型中的国家行为”(16YJC880068);教育部人文社会科学规划基金项目“‘金砖四国’高等教育转型研究”(15YJA880005)
【分类号】：G649.1
本文编号：2523951
【图文】：
身地建设研究型大学和实现高等教育大众化。五、结语近期，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》正式印发，，这标志着体现中国国家意志的世界一流大学建设进入新的历史发展阶段。本文的分析证明，以“金砖四国”为代表的新兴经济体在未来很长一段时间内还会在其高等教育系统内发起类似的“国家行动”，因为这是转型政府获得政治合法性的关键途径之一。这种国家行动有着深刻的历史与文化基因，以冲击与回应为行动机理，以满足民众的直接需求和维持政府的长久统治为终极目的。“国家行为”已经成为“金砖四国”高等教育转型中的符号，把它与西方发达国家的高等教育模式区别开来，有望突破现有研究中“西方中心主义”的局限。为了更加直观地阐述上述观点，本文总结出一个整合性的分析框架，为未来的实证研究提供参考，如图１所示。从法理意义上来说，国家行为已经突破了具体行政行为的边界，具备了一定的不可诉性。但这并不意味着国家行为可以不受监督和不负责任，受众的权利受到损害时不予以补偿和救济。“金砖四国”已经开展一些平权行动，来缓解资源分化带来的教育公平问题。高等教育的转型之路仍在延续。可以预见的是，四国政府还会根据能否获得政治合法性的评估和价值判断，继续参与到高等教育转型进程当中。但随着高等教育适龄人口逐渐减少，以及普通民众在满足数量需求后对高等教育质量标准提出更高的期望，如何提升普通大学的教育质量问题已经摆上四国政府的案头。ＴｈｅＳｔａｔｅＡｃｔｏｆＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＴｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ：ＴｈｅＣａｓｅｏｆＢＲＩＣｓＣｏｕｎｔｒｉｅｓＳＵＮＬｕｎ－ｘｕａｎ１ＣＨＥＮＢａｔｅｅｒ２（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｔｉ
身地建设研究型大学和实现高等教育大众化。五、结语近期，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》正式印发，这标志着体现中国国家意志的世界一流大学建设进入新的历史发展阶段。本文的分析证明，以“金砖四国”为代表的新兴经济体在未来很长一段时间内还会在其高等教育系统内发起类似的“国家行动”，因为这是转型政府获得政治合法性的关键途径之一。这种国家行动有着深刻的历史与文化基因，以冲击与回应为行动机理，以满足民众的直接需求和维持政府的长久统治为终极目的。“国家行为”已经成为“金砖四国”高等教育转型中的符号，把它与西方发达国家的高等教育模式区别开来，有望突破现有研究中“西方中心主义”的局限。为了更加直观地阐述上述观点，本文总结出一个整合性的分析框架，为未来的实证研究提供参考，如图１所示。从法理意义上来说，国家行为已经突破了具体行政行为的边界，具备了一定的不可诉性。但这并不意味着国家行为可以不受监督和不负责任，受众的权利受到损害时不予以补偿和救济。“金砖四国”已经开展一些平权行动，来缓解资源分化带来的教育公平问题。高等教育的转型之路仍在延续。可以预见的是，四国政府还会根据能否获得政治合法性的评估和价值判断，继续参与到高等教育转型进程当中。但随着高等教育适龄人口逐渐减少，以及普通民众在满足数量需求后对高等教育质量标准提出更高的期望，如何提升普通大学的教育质量问题已经摆上四国政府的案头。ＴｈｅＳｔａｔｅＡｃｔｏｆＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＴｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ：ＴｈｅＣａｓｅｏｆＢＲＩＣｓＣｏｕｎｔｒｉｅｓＳＵＮＬｕｎ－ｘｕａｎ１ＣＨＥＮＢａｔｅｅｒ２（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｔｉ
【作者单位】： 天津师范大学教育科学学院;南开大学周恩来政府管理学院;
【基金】：教育部人文社会科学青年基金项目“高等教育转型中的国家行为”(16YJC880068);教育部人文社会科学规划基金项目“‘金砖四国’高等教育转型研究”(15YJA880005)
【分类号】：G649.1
本文编号：2523951
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