陕西省高等院校现行领导体制完善研究

发布时间：2020-07-15 10:15

【摘要】：在知识经济时代,高等院校的地位和作用越来越重要。而高等院校兴办的好坏,很大程度依赖于高等院校领导体制的好坏,因此对高等院校现行领导体制的研究完善,显得更加迫切和重要。高等院校的领导体制由建国初期的校长负责制演变到今天的党委领导下的校长负责制,总体运行情况是好的。各高等院校在发展规模、办学条件、师资队伍建设、学科建设等方面取得了突破性发展,国际化水平不断提高。但在这些成绩的背后,我们也应该重视其不完善之处,在运行过程中,高等院校现行的领导体制还存在着一些问题,比如有的制度设计不具体,操作性不强,缺乏量化的指标；有的事项界定不明确、划分不清晰；有的党政班子不和谐、不配合、不团结等,都应该引起我们的重视。 木文主要运用高等教育管理学、组织行为学、系统理论及相关理论,在阐述体制、领导体制、管理体制、工作机制等概念的基础上,通过对建国以来高等院校领导体制的演变分析,研究高等院校领导体制的发展方向,并结合陕西省高等院校实际情况,通过召开座谈会、访问、问卷调查等形式,进行调研分析,运用质性和定量的研究方法分析陕西省高等院校领导体制的现状,并针对存在的问题提出对策和未来的发展方向。
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：G647
【图文】：

2、决策过程的民主参与渠道不畅。调研表明，陕西省部分高校在关系到学校发展和教职工切身利益等重大事项决策中，为广大干部师生、基层院系提供的民主参与渠道不够畅通，方式不够多样(见图5)。《高等教育法》规定了学术委员会对学术事项的“审议权”和教代会“参与民主管理和监督”的职能，但由于运行机制不够健全，这些权力并没有得到很好的保障和落实。其 其他， 0.8%%%~~~，37.3%月l黔 黔 {{{J’!鑫暴熬羹熟决策民主化， ，省 省鬃50· 80thhh决 决策不民土， ， 1111.1%%%图5:对木校决策机制民主化评价结果分布示意图3、决策程序的规范化程度不高。调研表明

部的制度没有得到应有的重视，落实不到位，群众民主监督的渠道也不够畅通，导致对高校党政领导干部的民主监督不够有效。调研数据显示，群众对高校监督情况存在较大意见，认为监督有效的仅占调查人数的43.1%(见图6)。其 其他，0.7%%%说说不清，30.。%/一蘸瓢 瓢蠕 蠕孽爵43.‘ %%%监 监督形式化， ， 2225.6%%%图6:对高校监督机构职责履行情况的评价示意图4.1.4高校党政领导干部选拔任用和考核机制与高校实际不太适应1、选拔、任用、管理等制度建设还不完善。调研中大家反映，上级主管部门在管理高校领导班子和干部中，主要依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，缺乏符合高校领导班子建设实际的细则，对高校领导班子和干部的管理，有行政化倾向，不能很好地适应高校改革发展的实际需要。很多同志提出

参加座谈的党员、千部和师生共812人(次)，发放调查问卷3000份，回收问卷2717份，回收率为90.6%，有效问卷2501份，有效率为92.1%;收到总结材料17份。这次调研对象具有广泛的代表性(见图1、图2)，获取了较为丰富的资料与数据。政干部学生，35.5%(不含32%教师，31%器尽于赛庭赛扁褪器圈断器雨卜叙熟淑fJ澎象日随器娜帜泪长蛛限唱链学帜州心帜拭任以枢唱圈拭州扑长漏唱日厄﨏彬暇以希最十彩套暇赓十月西沁O旧丸O旧寸工一丸O寸l

本文编号：2756357