我国高等教育财政投入模式研究

发布时间：2021-03-09 04:37

　　高校财政投入是高等教育发展的基石,也是国家对高等教育进行宏观调控的基本手段之一。推动高等教育发展关键是教育经费。2011年全国两会召开期间,财政部指出,为实现2012年财政性教育经费支出占国民生产总值的比例达到4%这个目标,国家将增强公共财政的有效财力,保持财政收入的稳定较快增长。温家宝总理在2011年3月5日的政府工作报告中,强调将教育投入是一项基础性战略性投资,要求各级政府要大幅度提高教育支出,保证教育支出的增长幅度高于其他财政经常性支出的增长幅度。然而我国的教育增长的幅度远远没有赶上扩招的幅度,在国家财政收入有限的情况下,对我国高等教育财政投入模式进行研究就显得十分必要。本文运用文献分析法、归纳演绎法、比较分析法等,对我国高等教育财政投入模式进行研究。一是通过对我国高等教育财政投入的历史趋势及现状分析,找出高等教育财政投入制度以及投入结构等方面的不合理问题；二是通过对国内外教育财政投入制度的对比分析,发现我国高等教育财政投入方面存在的差距和不足：随着经济社会的发展,我国高等教育投入模式逐渐演变,从“基数加发展”模式到综合定额加专项补助模式再到基本支出预算加项目支出预算模式,这些模... 

【文章来源】：东北财经大学辽宁省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

我国财政科技拨款C1985-2006)

注:2003年以后科研基建费为根据全社会科研基建经费支出和全社会科技活动经费筹集总额中政府资金所占份额测算的数据。由图5可知我国财政用于科学研究的支出普遍偏低，2003年以前增长缓慢，2003年以后政府财政开始重视对科学研究的支出，其中以科技三项费，科学事业费为主得到大幅提高而基建费增加缓慢。衡量一个国家教育水平的最低线的投入指标是国家财政性教育经费占国内生产总值(GDP)的4%，而这一指标我国一直未能达到。近年来虽然我国的教育经费有一定的增长，并且教育经费占GDP的比例也有一定的上升，但一直没有4%的最低线指标。教育投入增长的幅度也远远落后于扩招的幅度。

..一，，.1.一l_丁一、~一_一 一 图4我国科技拨款占财政总支出的比重(1985一2006)由图3、图4，可知，1985一2006年我国财政科技拨款虽然处于递增趋势，但科技拨款占财政支出的比重并没有显著增加，在有些年份甚至出现下降的局面。现行的高校科研经费拨款体制中，除了少数科研领域使用合同拨款外，其他则仍采用传统的直接划拨方式，拨款很少与绩效挂钩。高校科研经费分


本文编号：3072260