基于平衡计分卡的H大学预算绩效评价指标体系研究
发布时间：2021-04-10 05:09
2018年由中共中央国务院颁布《关于全面实施预算绩效管理的意见》、2019年1月1日起实施的新《政府会计准则》以及2019年发布的《行政事业单位成本核算基本指引（征求意见稿）》等一系列政策文件中,反复强调财政资源在配置和使用的过程中出现低效率或无效率的状况急需被解决。具体到高校中,这些政策有助于高校绩效管理的“全方位、全过程、全覆盖”实施,提升预算管理效率,减少部分高校在实施预算管理过程中对成本核算和效益观念的缺失。因此,在新的政策背景和经济环境下,对高校预算管理进行评估,对预算绩效评价指标体系进行研究,是刻不容缓的。本文以高校预算绩效评价为理论基础,通过查阅国内外关于预算绩效评价的文献,并结合现阶段国内高校预算绩效管理中所出现的问题,以H大学为案例,进一步分析在2016-2018年学校预算概况、预算管理概况、预算绩效评价的现状及存在问题。在发现问题后,通过对国内外预算绩效评价指标体系的研究,来构建一套适合H大学预算绩效评价指标体系,同时确立该体系评价的方法以及标准。该体系通过平衡计分卡来确定学校预算绩效评价指标的4个规则层,再通过查阅相关文献以及结合学校的实际情况选择了28个具体层指...
【文章来源】：南华大学湖南省
【文章页数】：90 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
本文研究思路
南华大学硕士学位论文183.2H大学预算概况3.2.1预算收入情况H大学的预算收入是由校属各部门按要求根据预算年度工作目标和工作任务、工作计划等内容报送的年度收入预算，主要包括财政、事业收入和其他收入三个部分。校年度的预算报告主要根据财务部门进行审核、统计数据再经过有关领导的批准进一步上报给主管部门。现将2016-2018年的H大学的收入预算数据整理如下（表3.1）所示：表3.1H大学2016-2018年预算收入数据表单位：万元年份内容2016年2017年2018年预算收入总计35,781.2237,293.6040,817.88财政拨款收入16,967.1819,162.5222,495.14事业收入17,053.6116,359.7416,747.74其他收入1,760.431,771.341,575.00数据来源：H大学2016-2018年预算报表从该表格可看出，H大学的预算收入总额和财政拨款收入呈逐年上升趋势。将2016年至2018年的的预算收入绘制成柱状图，可以更直观的呈现这三年预算收入及各组成部分的变化情况，见图3.1所示。图3.1H大学2016-2018年预算收入变化情况图单位：万元通过柱状图(图3.1)可以非常清晰的看出H大学预算收入中，财政拨款收入的柱状图数据在不断上升，整个上涨的程度比较高。但是事业收入和其他收入基本比较稳定，涨幅水平不大。首先，财政拨款是国家财政部门拨付给H大学用
南华大学硕士学位论文20从表3.2的预算支出总数可以看出，H大学的预算支出呈上涨趋势，各指标数据清晰。为更加方便直观的了解各指标数据的变动情况，以下，绘制出2016-2018年的预算支出变化情况柱状图（图3.2）：图3.2H大学2016-2018年预算支出变动情况图单位：万元首先，可以看出人员经费支出占预算总支出的比重最大，几乎一半左右，而且在数量上每年都在上涨，特别是2018年。H大学人员经费支出在2016为21,179万元，其中包括工资福利支出18,234万元和对个人和家庭补助2,945万元。2017年人员经费支出21,740.53万元，与2016年支出数据几乎持平，其中工资福利支出17,801.75万元，对个人和家庭补助3,938.78万元，而对个人和家庭补助比2016年增加了993.78万元，增幅33.74%，主要是因为在2017年学校为激励学生的学习积极性，加大了对本科生及留学生的奖助学金支出。在2018年人员经费总额达到了26,716.34万元，较2017年增长22.88%，特别是在特殊人才津贴这项当中，支出金额由2017年的355万元增长到2018年的926万元，涨幅为160.84%。从此可以看出，在2018年学校为加强师资队伍建设，提升办学质量，增强办学规模，准备大规模的引进人才，不断推进学校各项事业全面发展。综上，从柱状图（图3.2）中可以明显看出，虽然H大学2016年的人员经费支出与2017年的经费基本持平，但是，在2018年人员经费支出较2017年有大幅增加。其次，是运行经费和对附属单位补助，2016-2018年都呈上涨的趋势。H大学运行经费支出包括教学、科研、行政管理、后勤保障等方向的管理费用以及离退休教职工活动经费支出。2017年的学校运行经费为11,112.3万元，比2016年的运行经费增加1,423.02万元，增幅为14.68%。到了2018年，运行经费增加到13,124.82万元，较2017年增幅为18.11%。值得
本文编号：3129021
【文章来源】：南华大学湖南省
【文章页数】：90 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
本文研究思路
南华大学硕士学位论文183.2H大学预算概况3.2.1预算收入情况H大学的预算收入是由校属各部门按要求根据预算年度工作目标和工作任务、工作计划等内容报送的年度收入预算，主要包括财政、事业收入和其他收入三个部分。校年度的预算报告主要根据财务部门进行审核、统计数据再经过有关领导的批准进一步上报给主管部门。现将2016-2018年的H大学的收入预算数据整理如下（表3.1）所示：表3.1H大学2016-2018年预算收入数据表单位：万元年份内容2016年2017年2018年预算收入总计35,781.2237,293.6040,817.88财政拨款收入16,967.1819,162.5222,495.14事业收入17,053.6116,359.7416,747.74其他收入1,760.431,771.341,575.00数据来源：H大学2016-2018年预算报表从该表格可看出，H大学的预算收入总额和财政拨款收入呈逐年上升趋势。将2016年至2018年的的预算收入绘制成柱状图，可以更直观的呈现这三年预算收入及各组成部分的变化情况，见图3.1所示。图3.1H大学2016-2018年预算收入变化情况图单位：万元通过柱状图(图3.1)可以非常清晰的看出H大学预算收入中，财政拨款收入的柱状图数据在不断上升，整个上涨的程度比较高。但是事业收入和其他收入基本比较稳定，涨幅水平不大。首先，财政拨款是国家财政部门拨付给H大学用
南华大学硕士学位论文20从表3.2的预算支出总数可以看出，H大学的预算支出呈上涨趋势，各指标数据清晰。为更加方便直观的了解各指标数据的变动情况，以下，绘制出2016-2018年的预算支出变化情况柱状图（图3.2）：图3.2H大学2016-2018年预算支出变动情况图单位：万元首先，可以看出人员经费支出占预算总支出的比重最大，几乎一半左右，而且在数量上每年都在上涨，特别是2018年。H大学人员经费支出在2016为21,179万元，其中包括工资福利支出18,234万元和对个人和家庭补助2,945万元。2017年人员经费支出21,740.53万元，与2016年支出数据几乎持平，其中工资福利支出17,801.75万元，对个人和家庭补助3,938.78万元，而对个人和家庭补助比2016年增加了993.78万元，增幅33.74%，主要是因为在2017年学校为激励学生的学习积极性，加大了对本科生及留学生的奖助学金支出。在2018年人员经费总额达到了26,716.34万元，较2017年增长22.88%，特别是在特殊人才津贴这项当中，支出金额由2017年的355万元增长到2018年的926万元，涨幅为160.84%。从此可以看出，在2018年学校为加强师资队伍建设，提升办学质量，增强办学规模，准备大规模的引进人才，不断推进学校各项事业全面发展。综上，从柱状图（图3.2）中可以明显看出，虽然H大学2016年的人员经费支出与2017年的经费基本持平，但是，在2018年人员经费支出较2017年有大幅增加。其次，是运行经费和对附属单位补助，2016-2018年都呈上涨的趋势。H大学运行经费支出包括教学、科研、行政管理、后勤保障等方向的管理费用以及离退休教职工活动经费支出。2017年的学校运行经费为11,112.3万元，比2016年的运行经费增加1,423.02万元，增幅为14.68%。到了2018年，运行经费增加到13,124.82万元，较2017年增幅为18.11%。值得
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