府际竞争视域下的“双一流”建设政策研究
发布时间：2021-11-06 01:11
改革开放以后,我国逐渐深化高等教育体制改革。尤其是在20世界90年代,地方政府对高等教育的管理权力扩大,高等教育带来的“红利”日益凸显,各个省级政府在高等教育领域的竞争由纵向竞争转向为纵横交叉竞争。而且竞争的趋势以及程度越演越烈,甚至出现恶意竞争的现象,极大地损害我国高等教育事业整体的健康发展。教育的发展是永恒的,在过往的研究过程中,很多专家学者发现政策的导向作用往往会影响高等教育的发展走向,地方政府作为高等教育的主管部门,掌握地方高等教育发展的各项资源,对地方高校的发展起着至关重要的作用。但目前我国正处于社会转型期,社会对人才的需求是高校现在无法满足的,政策在一方面推动了高等教育的发展,却忽略了教育本身发展是要遵循一定的客观规律。如何正确认识政策的作用,并通过政策优化提高“双一流”建设效率,正是我国“双一流”建设的急需解决的问题,也是我国地方高等教育发展的需要。通过文献法与制度分析法等方法着重分析了目前全国各省已出台的政策文本,并通过比较法得出经济驱动已经成为各省级在政府之间的主要竞争方式,这种方式使得我国东强西弱的局面尚未缓解,“路径依赖”、“马太效应”和“身份固化”等弊端仍未得到...
【文章来源】：南京邮电大学江苏省
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 选题缘由
1.1.1 我国高等教育综合实力和国际竞争力提升的需要
1.1.2 地方政府高等教育竞争激烈,影响着高等教育发展
1.1.3 政策对我国高等教育事业发展具有重要的导向作用
1.1.4 爱国精神下的中国高等教育强国梦
1.2 研究目的与研究意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究方法
1.4.1 制度分析法
1.4.2 比较法
1.5 研究内容与可能创新点
1.5.1 研究内容
1.5.2 创新点
第二章 概念界定与理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 地方政府
2.1.2 府际竞争
2.1.3 “双一流”建设
2.2 理论基础
2.2.1 政府竞争理论
2.2.2 人力资本理论
第三章 府际竞争与“双一流”建设的时代背景
3.1 地方政府分权与府际竞争的形成
3.1.1 我国行政管理体制的变革
3.1.2 分税制与地方政府扩权
3.2 高等教育:府际竞争的重要支点
3.2.1 改革开放后高等教育管理体制改革历程
3.2.2 高等教育的经济和政治功能
3.2.3 省际高等教育的既有格局
第四章 各省“双一流”政策分析
4.1 各省“双一流”建设模式的共性特征
4.1.1 驱动机制:通过“普惠”与“重点”相结合的方式加大财政支持
4.1.2 政策重点:以“招才引智”为主导的高水平师资建设
4.1.3 政策目标:“阶段性”与“定量化”特征明显
4.2 我国各省市“双一流”建设政策存在的问题
4.2.1 “身份固化”的顽疾尚未解决,财力比拼成为竞争主要手段
4.2.2 “输血移植”式的学术队伍建设,导致高校青年人才成长生态的恶化
4.2.3 “重高峰,轻高原”学科建设取向,可能会导致新一轮的学科发展不均衡
4.3 “双一流”建设初步效应
4.3.1 正面效应
4.3.2 负面效应
第五章 府际竞争下“双一流”政策的反思
5.1 我国地方高等教育政策决策过程中的反思
5.1.1 渐进性模式
5.1.2 合法性模式
5.2 地方政府竞争“双一流”建设的负面效应
5.2.1 中央政府的宏观调控能力弱化
5.2.2 地区间高等教育恶性竞争加剧
5.2.3 高校自主权与政府管理发生冲突
5.3 “双一流”建设的动力机制:路径依赖
5.3.1 高校“等、靠、要”的经费来源思想严重
5.3.2 “外延式”的痼疾尚未完全改变
5.3.3 利益驱动下的重点建设发展模式路径依赖
5.4 高等教育的竞争环境:规制缺失
5.4.1 “双一流”建设中府际竞争的复杂图景:多种竞争交织
5.4.2 “双一流”建设中的制度规范缺失
第六章 “双一流”建设路径优化与建议
6.1 以“制度化”和“常规化”完善地方政府高等教育政策决策模式
6.1.1 决策主体和决策程序回归制度化
6.1.2 决策预警机制和决策保障机制回归常态化
6.2 立足省情,摆脱“双一流”建设路径依赖“陷阱”
6.2.1 强化“重点”与“普惠”结合的建设原则,制定分层发展的激励政策
6.2.2 树立“强校建一流、普通建特色”的建设思想,彰显省域特色
6.3 把握本质,坚持“内涵式发展为主”的建设方向
6.3.1 贯彻“以人为本”的教育思想,培养“时代人才”
6.3.2 提高教师教学水平,改变“重研轻教”方向
总结与展望
参考文献
附录1 攻读硕士学位期间撰写的论文
附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]从优秀到卓越:“双一流”建设的价值澄清[J]. 王建华. 江苏高教. 2019(01)
[2]“推进一流本科教育,提高人才培养质量”的理念、路径与方法（笔谈）[J]. 王洪才,李湘萍,卢晓东,王建华,柳友荣,张晶,周序,李林,黄伟九,沈伟其. 重庆高教研究. 2019(01)
[3]基于利益相关者理论的高等教育管理改革分析[J]. 吉红. 中国成人教育. 2018(17)
[4]扎实推进世界一流大学和一流学科建设[J]. 钟秉林. 教育研究. 2018(10)
[5]“双一流”高校的内涵式发展道路[J]. 李立国. 国家教育行政学院学报. 2018(09)
[6]有选择的卓越:世界一流大学的学科布局调整策略——以美国哥伦比亚大学为例[J]. 孟照海. 高等教育研究. 2018(03)
[7]“双一流”推进政策的特征研究——基于各地政策文本的比较分析[J]. 李建宇,周福栋. 南京邮电大学学报(社会科学版). 2018(01)
[8]“双一流”名单出炉:亮点、不足及建议[J]. 田联进. 宜宾学院学报. 2018(01)
[9]论我国高等教育的“不平衡不充分”及其破解路径[J]. 申怡,夏建国. 中国高等教育. 2018(01)
[10]论建设中国特色“双一流”大学的四个根本[J]. 张雅旋,何慧星. 兵团教育学院学报. 2017(01)
博士论文
[1]治理转型视域下我国地方政府效能评价研究[D]. 郭燕芬.东北师范大学 2018
[2]英国政府决策与执行体制研究[D]. 车雷.中国政法大学 2011
硕士论文
[1]美国社区学院治理模式研究[D]. 罗志强.四川师范大学 2018
[2]分税制改革视角下我国中央与地方税权关系法律问题研究[D]. 董通.兰州财经大学 2018
[3]我国地方政府经济职能转型研究[D]. 万康蓉.西藏大学 2018
[4]“双一流”建设背景下的地方高校特色学科建设研究[D]. 周丽.广西师范大学 2018
[5]教育投资对我国经济增长的影响分析[D]. 时晓玉.山东大学 2018
[6]分税制改革以来我国中央与地方财政关系研究[D]. 赵玉聪.青岛大学 2018
[7]“双一流”视域下一流学科建设研究[D]. 安林静.郑州大学 2018
[8]中国地方政府竞争的经济学分析[D]. 姜琦.吉林大学 2016
[9]地方政府对区域高等教育发展的影响研究[D]. 郭明玉.大连理工大学 2015
[10]中国政府绩效考核制度视角下的中央与地方利益关系[D]. 安桐（Antoine Cadot-Wood）.南京大学 2015
本文编号：3478866
【文章来源】：南京邮电大学江苏省
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 选题缘由
1.1.1 我国高等教育综合实力和国际竞争力提升的需要
1.1.2 地方政府高等教育竞争激烈,影响着高等教育发展
1.1.3 政策对我国高等教育事业发展具有重要的导向作用
1.1.4 爱国精神下的中国高等教育强国梦
1.2 研究目的与研究意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究方法
1.4.1 制度分析法
1.4.2 比较法
1.5 研究内容与可能创新点
1.5.1 研究内容
1.5.2 创新点
第二章 概念界定与理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 地方政府
2.1.2 府际竞争
2.1.3 “双一流”建设
2.2 理论基础
2.2.1 政府竞争理论
2.2.2 人力资本理论
第三章 府际竞争与“双一流”建设的时代背景
3.1 地方政府分权与府际竞争的形成
3.1.1 我国行政管理体制的变革
3.1.2 分税制与地方政府扩权
3.2 高等教育:府际竞争的重要支点
3.2.1 改革开放后高等教育管理体制改革历程
3.2.2 高等教育的经济和政治功能
3.2.3 省际高等教育的既有格局
第四章 各省“双一流”政策分析
4.1 各省“双一流”建设模式的共性特征
4.1.1 驱动机制:通过“普惠”与“重点”相结合的方式加大财政支持
4.1.2 政策重点:以“招才引智”为主导的高水平师资建设
4.1.3 政策目标:“阶段性”与“定量化”特征明显
4.2 我国各省市“双一流”建设政策存在的问题
4.2.1 “身份固化”的顽疾尚未解决,财力比拼成为竞争主要手段
4.2.2 “输血移植”式的学术队伍建设,导致高校青年人才成长生态的恶化
4.2.3 “重高峰,轻高原”学科建设取向,可能会导致新一轮的学科发展不均衡
4.3 “双一流”建设初步效应
4.3.1 正面效应
4.3.2 负面效应
第五章 府际竞争下“双一流”政策的反思
5.1 我国地方高等教育政策决策过程中的反思
5.1.1 渐进性模式
5.1.2 合法性模式
5.2 地方政府竞争“双一流”建设的负面效应
5.2.1 中央政府的宏观调控能力弱化
5.2.2 地区间高等教育恶性竞争加剧
5.2.3 高校自主权与政府管理发生冲突
5.3 “双一流”建设的动力机制:路径依赖
5.3.1 高校“等、靠、要”的经费来源思想严重
5.3.2 “外延式”的痼疾尚未完全改变
5.3.3 利益驱动下的重点建设发展模式路径依赖
5.4 高等教育的竞争环境:规制缺失
5.4.1 “双一流”建设中府际竞争的复杂图景:多种竞争交织
5.4.2 “双一流”建设中的制度规范缺失
第六章 “双一流”建设路径优化与建议
6.1 以“制度化”和“常规化”完善地方政府高等教育政策决策模式
6.1.1 决策主体和决策程序回归制度化
6.1.2 决策预警机制和决策保障机制回归常态化
6.2 立足省情,摆脱“双一流”建设路径依赖“陷阱”
6.2.1 强化“重点”与“普惠”结合的建设原则,制定分层发展的激励政策
6.2.2 树立“强校建一流、普通建特色”的建设思想,彰显省域特色
6.3 把握本质,坚持“内涵式发展为主”的建设方向
6.3.1 贯彻“以人为本”的教育思想,培养“时代人才”
6.3.2 提高教师教学水平,改变“重研轻教”方向
总结与展望
参考文献
附录1 攻读硕士学位期间撰写的论文
附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]从优秀到卓越:“双一流”建设的价值澄清[J]. 王建华. 江苏高教. 2019(01)
[2]“推进一流本科教育,提高人才培养质量”的理念、路径与方法（笔谈）[J]. 王洪才,李湘萍,卢晓东,王建华,柳友荣,张晶,周序,李林,黄伟九,沈伟其. 重庆高教研究. 2019(01)
[3]基于利益相关者理论的高等教育管理改革分析[J]. 吉红. 中国成人教育. 2018(17)
[4]扎实推进世界一流大学和一流学科建设[J]. 钟秉林. 教育研究. 2018(10)
[5]“双一流”高校的内涵式发展道路[J]. 李立国. 国家教育行政学院学报. 2018(09)
[6]有选择的卓越:世界一流大学的学科布局调整策略——以美国哥伦比亚大学为例[J]. 孟照海. 高等教育研究. 2018(03)
[7]“双一流”推进政策的特征研究——基于各地政策文本的比较分析[J]. 李建宇,周福栋. 南京邮电大学学报(社会科学版). 2018(01)
[8]“双一流”名单出炉:亮点、不足及建议[J]. 田联进. 宜宾学院学报. 2018(01)
[9]论我国高等教育的“不平衡不充分”及其破解路径[J]. 申怡,夏建国. 中国高等教育. 2018(01)
[10]论建设中国特色“双一流”大学的四个根本[J]. 张雅旋,何慧星. 兵团教育学院学报. 2017(01)
博士论文
[1]治理转型视域下我国地方政府效能评价研究[D]. 郭燕芬.东北师范大学 2018
[2]英国政府决策与执行体制研究[D]. 车雷.中国政法大学 2011
硕士论文
[1]美国社区学院治理模式研究[D]. 罗志强.四川师范大学 2018
[2]分税制改革视角下我国中央与地方税权关系法律问题研究[D]. 董通.兰州财经大学 2018
[3]我国地方政府经济职能转型研究[D]. 万康蓉.西藏大学 2018
[4]“双一流”建设背景下的地方高校特色学科建设研究[D]. 周丽.广西师范大学 2018
[5]教育投资对我国经济增长的影响分析[D]. 时晓玉.山东大学 2018
[6]分税制改革以来我国中央与地方财政关系研究[D]. 赵玉聪.青岛大学 2018
[7]“双一流”视域下一流学科建设研究[D]. 安林静.郑州大学 2018
[8]中国地方政府竞争的经济学分析[D]. 姜琦.吉林大学 2016
[9]地方政府对区域高等教育发展的影响研究[D]. 郭明玉.大连理工大学 2015
[10]中国政府绩效考核制度视角下的中央与地方利益关系[D]. 安桐（Antoine Cadot-Wood）.南京大学 2015
本文编号：3478866
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