高等教育行政管理体制运行模式研究

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《哈尔滨商业大学》 2010年

高等教育行政管理体制运行模式研究

静静  

【摘要】： 高等教育是教育体系的重要支撑,更是提高一个国家核心竞争力的文化基石,为此,高等教育事业的发展在教育事业的发展中尤为重要。然而,20世纪90年代以来,在新一轮经济结构调整和深化体制改革的进程中,受各种传统因素的影响和制约,现行的中央集权制的高等教育行政管理体制弊端重重,行政管理统一僵化、自主权落实不到位、市场化存在不彻底性等问题,严重阻碍了高等教育事业的进一步发展。为此,构建新型的高等教育行政管理体制运行模式,将是我国继经济体制改革、政治体制改革之后的又一重大决策和伟大战略,为高等教育事业的发展提供了又一次机遇。新型的高等教育行政管理体制运行模式应该是管理主体与投资多元化的、高校拥有办学自主权的、政府宏观间接管理的、市场化趋于合理的一种高等教育行政管理体制运行模式。新型模式的构建有助于政府正确制定和执行高等教育政策,有助于高校办学自主权的真正落实、有助于现代大学制度的形成,对教育事业的发展和社会进步具有重大的意义。 运用教育管理理论分析了教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育管理人员的自我管理；运用人力资本理论分析了人力资本运用是否能达到效益最大化,这与高等教育行政管理体制的运行模式的选择是分不开；运用新公共管理理论分析了高校行政管理者的“经济人”假设,高校组织的公共性及价值诉求的利益最大化。通过定性分析、定量分析和对比分析等研究方法,分析了国外高等教育行政管理体制运行模式及经验借鉴。从中国高等教育行政管理体制运行模式现状入手,分析了中国高等教育行政管理体制运行模式的实践发展,指出不同阶段体制运行模式的特点,并提出中央集权制高等教育行政管理体制存在的问题,正面临改革。目前新型的高等教育行政管理体制运行模式已初步形成,并有待进一步完善。构建新型的高等教育行政管理体制运行模式的对策主要从实现高等教育管理的多元化、提高各级政府在高等教育管理中的能力、促进高等学校面向社会依法自主办学、科学运用高校共建合并等手段完善体制运行模式展开。 高等教育行政管理体制“运行模式”这一说法的提出是本论文的创新点。高等教育管理体制及其改革的论文较多,其“运行模式”的研究相对较少,对运行模式的研究深化了高等教育行政管理体制的研究。

【关键词】：
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：G649.2
【目录】：

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