从联邦政府的行动透视21世纪美国高等教育国际化

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从联邦政府的行动透视21世纪美国高等教育国际化

美国是当今世界高等教育国际化的倡导者,也是最大的受益者。近一个世纪以来,高等教育国际化不仅是美国实现教育输出和 文化殖民 的有效途径,也是美国维护其国际地位、强邦兴国的政治和经济利器。由于高等教育国际化具有战略意义,遂成为美国联邦政府长期关注和干预的对象。

50个州的国际性大学,美国驻外大使馆或领事馆,相关国际组织、商业社团、协会和地方社区等多个方

[3]面。活动的方式多种多样,包括公众演讲、研讨会、远程视频、文化展览、社区互动等。内容以高等教育国际交流为重点,涵盖教育领域的所有层面。美国政府借助于这项活动庆祝和展示其国际教育成效,积极宣传国际教育交流在世界范围内对促进相互理解与尊重所具有的价值,同时通过该活动号召美国教育界与国外教育界搭建更广泛的合作与交流平台,增强美国社会、校园和课堂的国际化氛围。到2010年11月美国已成功举办了11届国际教育周活动。

2.增加美籍非传统大学生教育交流资助项目,促进参与者的多元化

2000年10月,联邦政府响应 2000年国际进修机会法 (theInternationalAcademicOpportunityAct)法案精神,拨款150万美元用于吉尔曼奖学金项目(GilmanScholarship)。该奖学金向有意赴海外进修的美籍低收入家庭、社区学院学生、残疾学生以及有不同种族背景的学生(这些学生被称为美国出国留学生中的非传统学生)提供为期一年(含一年以内)的海外研习机会。鼓励这些学生到欧洲和拉丁美洲以外的留学目的国学习,以增加学生对这些地区文化的了解,增强他们的外语技能。该项目于2001年正式启动,这是美国进入21世纪后首次推出的基于非传统学生在国际教育交流方面参与比例较低而开设的留学资助项目。

3.构建百万人留学海外的宏伟蓝图,倡议更多的美国学生走向海外

2004年1月,美国国会拨款25万美元成立了 亚伯拉罕 林肯海外留学委员会 ,负责制订美国学生海外留学的国家发展战略。2005年11月委员会发布了 全球竞争力与国家需要:100万人留学 (GlobalCompetence&NationalNeeds:OneMillionAmericansStudyingAbroad)的报告。这份报告构建了到2017年时每年派出100万大学生到海外学习的宏伟蓝图:政府自2007年起拨款5000万美元启动新的留学资助项目,通过每年追加资金,到2011年时使项目年度金额达到1.25亿美元。如此,至2017年,该项目将使海外美国留学生人数达到每年100万人,占美国高校本科和大专年度毕业人数的50%。美国国会通过了这一方案,并以官方名义宣布2006年为 海外学习年 (YearofStudyAbroad)。

与 百万人留学海外计划 相呼应,2009年美国

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一、21世纪头10年联邦政府

主要介入行动回眸

据莫科斯(Merkx,G.)考证,美国高等教育共经历了三次国际化浪潮。第一次浪潮是在第二次世界大战前,第二次发生于20世纪70年代大家普遍认为吸收其他国家的知识会导向世界和平之时,第三次即当今的浪潮则是美国对国际化、科技发展的一种回应。在美国高等教育经历的历次国际化浪潮中,联邦政府的影响不容忽视:1946年联邦政府的富布赖特计划,确立了美国学生和学者对外交流的基本方针,推进美国高等教育国际化形成有组织、有计划的格局。1966年美国国会通过的 国际教育法 ,标志着国际教育交流与合作已经成为美国的法律,上升为国家的教育意志。1991年联邦政府的 国防教育法 以及 博伦国家安全教育方案信托基金 项目(BorenNationalSecurityEducationPro gramTrustFund)则将美国对外教育交流范围扩展到非洲、拉美、中东等地区,并明确要求美国的 学院和大学必须再次强调改进外语教学、区域研究以及其他国际领域的教学与研究 。显然,美国联邦政府自20世纪上半叶就已开始干预高等教育国际化,其介入行动对20世纪美国高等教育国际化的发展产生了重要的影响。

迈入21世纪之后,美国联邦政府一如既往地关注本国高等教育国际化事业的发展,先后发起了一些新的行动倡议,出台了新政策。在这些行动倡议和政策之中,以下几个方面尤为值得关注。

1.推出前所未有的 国际教育周 ,构建国际教育交流新环境

2000年开始美国联邦教育部和国务院联合发起了以宣传 国际教育交流的益处 , 推动国际教育在美国和全世界的发展 为宗旨的 国际教育周 (InternationalEducationWeek,IEW)活动(每年11月的第三周为国际教育周的庆典期)。作为美国一项前所未有的跨国教育发展的全球化战略, 国际教育周 活动涉及面极为广泛,其承办单位包括美国[2]

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