民办学校协议控制模式的制度风险与立法应对

发布时间：2021-02-19 05:06

　　民办教育领域的协议控制模式根源于民办学校的融资需求和举办者的营利需求。这一模式的运用既规避了国家外商投资制度,也规避了非营利性民办学校禁止营利的制度。随着政策的调整和法律的完善,这一模式面临着合法性风险,控制协议也有被认定无效的风险。当前,我国资本市场的发展动摇了民办学校协议控制模式的合理性基础,民办学校分类管理改革则动摇了其合法性基础。为此,应完善立法,禁止在非营利性民办学校运用协议控制模式,并在外国投资领域加强对营利性民办学校协议控制模式的监管。 

【文章来源】：教育发展研究. 2019,39(12)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、引言
二、协议控制模式在民办学校中的运用
    （一）民办学校协议控制模式中的控制协议
    （二）民办学校协议控制模式的融资功能
        1. 通过协议控制模式境内融资
        2. 通过协议控制模式境外上市融资
三、民办学校协议控制模式的制度风险
    （一）民办学校协议控制模式的监管风险
    （二）法律制度变动的不确定性风险
        1.《外国投资法》相关制度的不确定性
        2. 新《民办教育促进法实施条例》相关制度的不确定性
    （三）民办学校系列控制协议的有效性风险
        1. 控制协议存在规避法律的风险
        2. 控制协议存在损害社会公共利益的风险
        3. 控制协议存在以合法形式掩盖非法目的的风险
四、协议控制模式制度风险的立法应对
    （一）经济法律环境发展动摇了协议控制的合理性基础
        1. 为境外融资而规避法律的正当性在削弱
        2. 通过协议控制模式境内融资的必要性在削弱
    （二）变相营利的风险动摇了协议控制的合法性基础


【参考文献】：
期刊论文
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[2]浅析VIE模式的法律监管及《外国投资法》对VIE架构的影响[J]. 沈恂.  银行家. 2017(01)
[3]VIE模式双重道德风险及监管建议[J]. 刘纪鹏,林蔚然.  证券市场导报. 2015(10)
[4]互联网行业VIE协议控制的法律效力[J]. 李敏.  重庆邮电大学学报(社会科学版). 2015(04)
[5]论《外国投资法》（草案征求意见稿）对“协议控制”架构的影响[J]. 柴珂楠.  南方金融. 2015(06)
[6]论协议控制模式法律监管的完善[J]. 谷世英.  证券市场导报. 2013(10)



本文编号：3040643