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乡村教师生活补助政策评估与优化——基于东中西部8省8县的调查分析

发布时间:2021-06-19 14:29
  基于"事实-价值"的政策评估理论框架,对东中西部8省8县乡村教师生活补助政策评估发现,政策在事实性层面上取得显著成效:生活补助标准逐年提升、政策覆盖范围持续扩大、逆差序化待遇格局初步形成。从价值层面来看,部分相关主体的利益诉求难以得到充分满足,表现为政策目标群体尚未纳入全部边远艰苦地区乡村教师;省级财政统筹缺位致使部分地区补助标准仍然偏低;地方政府在政策执行中存在偏差,阻碍乡村教师的实际获得感提升。为了进一步优化乡村教师生活补助政策,应制定科学化生活补助实施方案,建立财政投入的激励约束机制,完善动态化生活补助监管机制。 

【文章来源】:华中师范大学学报(人文社会科学版). 2019,58(04)北大核心CSSCI

【文章页数】:7 页

【文章目录】:
一、研究背景和问题提出
二、政策评估的理论框架
三、政策评估的工具及方法
    (一) 研究工具
    (二) 研究方法
四、政策评估的结果分析
    (一) 生活补助政策实施所取得的成效
        1. 财政投入力度不断加强, 生活补助标准逐年提升
        2. 政策辐射带动作用显现, 覆盖范围不断扩大
        3. 逆差序化待遇格局初步形成, 乡村教师岗位吸引力有所增强
    (二) 生活补助政策实施中存在的现实问题
        1. 政策目标群体尚未纳入全部边远艰苦地区乡村教师
        2. 省级财政统筹缺位导致部分地区补助标准仍然偏低
        3. 地方政府在政策执行中存在偏差, 阻碍乡村教师的实际获得感提升
五、完善生活补助政策的对策建议
    (一) 制定科学化生活补助实施方案, 充分发挥政策的杠杆作用
    (二) 建立财政投入的激励约束机制, 确保政策可持续实施
    (三) 完善动态化生活补助监管机制, 提高政策执行效力


【参考文献】:
期刊论文
[1]农村中小学教师工资与流失意愿关系探究[J]. 杜屏,谢瑶.  华东师范大学学报(教育科学版). 2019(01)
[2]《乡村教师生活补助政策》实施背景下师范生乡村从教意愿及影响因素分析——基于西部贫困地区15所院校的调查[J]. 姜金秋,陈祥梅.  教师教育研究. 2019(01)
[3]乡村教师生活补助政策实施困境分析——来自A省欠发达地区县级教育局长的质性研究[J]. 钟景迅,刘任芳.  教育发展研究. 2018(02)
[4]我国农村小规模学校教师队伍建设研究[J]. 刘善槐,王爽,武芳.  教育研究. 2017(09)
[5]西方教育政策评估模式的演进及其启示[J]. 杜文静,葛新斌.  清华大学教育研究. 2017(02)
[6]义务教育均衡发展与省级统筹[J]. 范先佐,郭清扬,付卫东.  教育研究. 2015(02)
[7]提高我国教师待遇的政策分析[J]. 薛二勇.  北京师范大学学报(社会科学版). 2014(04)
[8]国外实施“艰苦边远地区教师津补贴政策”状况分析[J]. 任琳琳,邬志辉.  比较教育研究. 2013(03)
[9]农村教师津补贴政策文本的计量分析——基于地方政府的政策文本[J]. 邬志辉,李涛,周兆海.  中国教育学刊. 2012(11)
[10]西方国家公共政策评估研究综述[J]. 余芳梅,施国庆.  国外社会科学. 2012(04)



本文编号:3237988

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