西部地区教育公平70年:“要上学”与“上好学”
发布时间：2021-11-13 05:35
"要上学"与"上好学"分别指向教育需求与教育供给。西部地区教育发展不平衡不充分,处于全国教育排名末端,究其根源,是欠合理制度因社会变迁而造成的结构性紧张。从教育公平视角研究西部地区的教育需求与教育供给,分析西部地区教育制度效能。要实现西部地区从"要上学"向"上好学"的目标转换,需进行以学校为中心的协同创新,加大以人和智的发展为目标的教育专项扶贫,发展特色职业教育以及全面改薄,为西部地区提供最适切教育,实现质量公平。
【文章来源】：西南大学学报(社会科学版). 2019,45(06)北大核心CSSCI
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
图１教育部直属高校分省（区）数数据来源：教育部统计数据（２０１５）
入学，部分农村地区尚保留教学点，但这样的办学方式教育质量较差，政府对教学点的投入较低，基础教学设施方面都得不到保障，学校还有一定比例的危房数量。其中危房数量最为明显的是云南、西藏和新疆（图２）。尽管有一些学校在迎接国家义务教育均衡发展督导评估时配备了计算机、投影仪、电子琴、体育器材等设备，但是师资培训不够，还有一些配套没有跟进，如网络数据费、维修费等没有追加，导致很多设备的利用率不高，未能促进基础教育质量的提升。图２西部地区小学校舍情况数据来源：教育部统计数据２０１４（三）教育投入东西部差距较大总体来看，２００５－２０１５年间，我国高等教育总投入占ＧＤＰ的比例平均为１．３９％，除少数年份外，基本稳定在１．３５％到１．４０％之间，表明我国高等教育总投入的增长与经济增长基本上能够保持同速［６］（图３）。２０１８年４月，教育部公布了２０１８年度经费预算。从公布的数据来看，教育部直属高校中的贫富差距较大，这种差距表现为学科差距、地区差距。如“一流大学”和“一流学科”之间，并不是“一流大学”的投入会比“一流学科”更多，如北京科技大学、武汉理工大学等“一流学科”学校其投入就超过了多所“一流大学”。学科之间文科类高校在经费投入上要远远落后于理工类大学。其次是地区之间的差距，中东部地区的年度经费投入要远比西部地区高。在教育部直属高校２０１８年的年度预算中，排名全国前五名的清华大学、浙江大学、
图３中国高等教育投入占ＧＤＰ总量的变化图４全国教育投入排名前五位与西部高校前五名对比对西部基础教育的投入较之东、中部也有较大差距。西部地区教育投入以地方财政转移支付为主，因西部地区经济水平与中东部地区差距较大，加大了基础教育投入与中东部地区的差距。尽管近五年来西部地区基础教育的投入有了较大的提升，但是基础教育投入增长的速度西部地区与东部地区几乎没有差异，增长速度雷同，增长态势均衡［７］。西部１２省区占全国基础教育经费总收入的２３．０７％，而东部地区高达５２．４１％。西部地区基础教育因投入加大而有了明显改善，但是依旧无法实现与东、中部地区的均衡发展。此外，对西部地区的投入某种程度上是一种补偿性投入，即通过增加财、物弥补西部地区基础教育长期以来的不足和滞后。但是，因西部地区教育水平和师资水平与东部地区差距较大，即便增加了基础教育的投入，其财、物的效能也与东部地区的差距较大。如西部地区部分小学和教学点新修的校舍，因为移民搬迁、撤点并校、人员流动以及人口自然减少等原因闲置、浪费的现象时有发生。（四）职业教育同质化严重，工匠人才外流比重大现代职业教育要发挥主动适应区域经济发展的作用，在抓内涵式发展中就应该打造品牌专业，深化校企合作，要切实将专业设置在产业链、需求链上。西部地区高职教育专业与产业、人才需求失衡甚至失联，造成很多毕业生无法实现在当地就业。高职教育旨在为区域地方经济输送高技能５２
【参考文献】：
期刊论文
[1]教育改革的公平之维:议题、历程与取向[J]. 陈南,程天君. 教育研究与实验. 2018(05)
[2]2005—2015年我国高等教育经费投入的变化与启示[J]. 方芳,刘泽云. 中国高教研究. 2018(04)
[3]思维导图对学生学业成就的影响效应——近十年国际思维导图教育应用的元分析[J]. 李玉,柴阳丽,闫寒冰. 中国远程教育. 2018(01)
[4]1949年以来中国大学治理的历史变迁——基于政策变革的思考[J]. 张德祥. 中国高教研究. 2016(02)
[5]民族高职院校民族教育情况调查——以贵州为例[J]. 石玉昌,吴军. 贵州民族大学学报(哲学社会科学版). 2015(02)
[6]论促进教育公平成为国家基本教育政策的意义——学习《教育规划纲要》的体会[J]. 吴德刚. 教育研究. 2010(12)
[7]西部地区基础教育经费的问题及对策分析[J]. 王根顺,孟子博. 昆明理工大学学报(社会科学版). 2007(08)
博士论文
[1]互联网经济下清水江流域生态脱贫的教育突围[D]. 石玉昌.西南大学 2017
本文编号：3492423
【文章来源】：西南大学学报(社会科学版). 2019,45(06)北大核心CSSCI
【文章页数】：10 页
【部分图文】：
图１教育部直属高校分省（区）数数据来源：教育部统计数据（２０１５）
入学，部分农村地区尚保留教学点，但这样的办学方式教育质量较差，政府对教学点的投入较低，基础教学设施方面都得不到保障，学校还有一定比例的危房数量。其中危房数量最为明显的是云南、西藏和新疆（图２）。尽管有一些学校在迎接国家义务教育均衡发展督导评估时配备了计算机、投影仪、电子琴、体育器材等设备，但是师资培训不够，还有一些配套没有跟进，如网络数据费、维修费等没有追加，导致很多设备的利用率不高，未能促进基础教育质量的提升。图２西部地区小学校舍情况数据来源：教育部统计数据２０１４（三）教育投入东西部差距较大总体来看，２００５－２０１５年间，我国高等教育总投入占ＧＤＰ的比例平均为１．３９％，除少数年份外，基本稳定在１．３５％到１．４０％之间，表明我国高等教育总投入的增长与经济增长基本上能够保持同速［６］（图３）。２０１８年４月，教育部公布了２０１８年度经费预算。从公布的数据来看，教育部直属高校中的贫富差距较大，这种差距表现为学科差距、地区差距。如“一流大学”和“一流学科”之间，并不是“一流大学”的投入会比“一流学科”更多，如北京科技大学、武汉理工大学等“一流学科”学校其投入就超过了多所“一流大学”。学科之间文科类高校在经费投入上要远远落后于理工类大学。其次是地区之间的差距，中东部地区的年度经费投入要远比西部地区高。在教育部直属高校２０１８年的年度预算中，排名全国前五名的清华大学、浙江大学、
图３中国高等教育投入占ＧＤＰ总量的变化图４全国教育投入排名前五位与西部高校前五名对比对西部基础教育的投入较之东、中部也有较大差距。西部地区教育投入以地方财政转移支付为主，因西部地区经济水平与中东部地区差距较大，加大了基础教育投入与中东部地区的差距。尽管近五年来西部地区基础教育的投入有了较大的提升，但是基础教育投入增长的速度西部地区与东部地区几乎没有差异，增长速度雷同，增长态势均衡［７］。西部１２省区占全国基础教育经费总收入的２３．０７％，而东部地区高达５２．４１％。西部地区基础教育因投入加大而有了明显改善，但是依旧无法实现与东、中部地区的均衡发展。此外，对西部地区的投入某种程度上是一种补偿性投入，即通过增加财、物弥补西部地区基础教育长期以来的不足和滞后。但是，因西部地区教育水平和师资水平与东部地区差距较大，即便增加了基础教育的投入，其财、物的效能也与东部地区的差距较大。如西部地区部分小学和教学点新修的校舍，因为移民搬迁、撤点并校、人员流动以及人口自然减少等原因闲置、浪费的现象时有发生。（四）职业教育同质化严重，工匠人才外流比重大现代职业教育要发挥主动适应区域经济发展的作用，在抓内涵式发展中就应该打造品牌专业，深化校企合作，要切实将专业设置在产业链、需求链上。西部地区高职教育专业与产业、人才需求失衡甚至失联，造成很多毕业生无法实现在当地就业。高职教育旨在为区域地方经济输送高技能５２
【参考文献】：
期刊论文
[1]教育改革的公平之维:议题、历程与取向[J]. 陈南,程天君. 教育研究与实验. 2018(05)
[2]2005—2015年我国高等教育经费投入的变化与启示[J]. 方芳,刘泽云. 中国高教研究. 2018(04)
[3]思维导图对学生学业成就的影响效应——近十年国际思维导图教育应用的元分析[J]. 李玉,柴阳丽,闫寒冰. 中国远程教育. 2018(01)
[4]1949年以来中国大学治理的历史变迁——基于政策变革的思考[J]. 张德祥. 中国高教研究. 2016(02)
[5]民族高职院校民族教育情况调查——以贵州为例[J]. 石玉昌,吴军. 贵州民族大学学报(哲学社会科学版). 2015(02)
[6]论促进教育公平成为国家基本教育政策的意义——学习《教育规划纲要》的体会[J]. 吴德刚. 教育研究. 2010(12)
[7]西部地区基础教育经费的问题及对策分析[J]. 王根顺,孟子博. 昆明理工大学学报(社会科学版). 2007(08)
博士论文
[1]互联网经济下清水江流域生态脱贫的教育突围[D]. 石玉昌.西南大学 2017
本文编号：3492423
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